Sintesi rapida: la norma italiana sugli imballaggi compostabili del 2026
L'Italia ha introdotto un nuovo requisito nazionale di compostabilità con il Decreto-Legge n. 143 del 7 agosto 2026, entrato in vigore l'8 agosto 2026, quattro giorni prima che il Regolamento (UE) 2025/40, il Regolamento UE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR), diventasse generalmente applicabile il 12 agosto 2026.
- La norma non è un requisito generalizzato per tutti gli imballaggi alimentari: essa riguarda specifici formati di imballaggio in plastica monouso, tra cui alcuni imballaggi per prodotti ortofrutticoli freschi, imballaggi per alimenti e bevande utilizzati per il consumo nei locali HORECA, imballaggi individuali per condimenti e alcuni imballaggi del settore alberghiero.
- La compostabilità deve essere dimostrata: gli imballaggi interessati devono essere certificati da organismi accreditati come biodegradabili e compostabili secondo la norma UNI EN 13432 o uno standard di compostabilità equivalente riconosciuto a livello europeo.
- La tempistica è giuridicamente significativa: l'articolo 9, paragrafo 2, lettera b), del PPWR consente agli Stati membri, a determinate condizioni, di mantenere requisiti nazionali aggiuntivi di compostabilità esistenti prima della data di applicazione del PPWR.
- Il 2030 è la data commerciale chiave: l'articolo 25 del PPWR limita specifici formati di imballaggio in plastica monouso a partire dal 1° gennaio 2030, ma l'articolo 25, paragrafo 3, preserva espressamente il percorso di cui all'articolo 9, paragrafo 2, lettera b).
- La misura italiana non è ancora definitivamente consolidata: al 22 settembre 2026 il decreto è in vigore ma necessita ancora della conversione parlamentare entro il 6 ottobre 2026.
- L'Italia non è l'intera UE: gli importatori non dovrebbero applicare automaticamente il requisito italiano di compostabilità a Francia, Germania, Spagna o altri mercati UE.
Aggiornamento sullo stato giuridico — 22 settembre 2026: Il Decreto-Legge n. 143/2026 italiano è attualmente in vigore. Il relativo disegno di legge di conversione, Atto Senato S.2020, è ancora in iter parlamentare e ha una scadenza di conversione al 6 ottobre 2026. Ai sensi dell'articolo 77 della Costituzione italiana, un decreto-legge non convertito entro 60 giorni perde efficacia fin dall'inizio. Gli acquirenti che pianificano programmi di imballaggio italiani a lungo termine dovrebbero pertanto verificare il testo finale convertito dopo il completamento dell'iter parlamentare.
Che cosa ha adottato l'Italia nell'agosto 2026?
Il 7 agosto 2026 l'Italia ha adottato il Decreto-Legge n. 143/2026, intitolato “Disposizioni urgenti in materia di obbligo di compostabilità per talune tipologie di imballaggi”. La misura è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale italiana lo stesso giorno ed è entrata in vigore l'8 agosto 2026.
Il decreto aggiunge un nuovo articolo 226-quinquies alla legislazione ambientale italiana e stabilisce una condizione di compostabilità per determinati formati di imballaggio quando sono messi per la prima volta a disposizione sul mercato italiano.
Questa distinzione è importante. Il decreto non non stabilisce che ogni bicchiere, ciotola, vaschetta, scatola da asporto o contenitore alimentare monouso venduto in Italia debba diventare compostabile. Individua invece specifiche categorie di imballaggio e le collega alla flessibilità nazionale disponibile ai sensi del PPWR.
Per gli acquirenti che non conoscono il più ampio quadro UE, la guida di Bioleader® su che cosa significa il PPWR UE del 2026 per gli imballaggi da asporto e take-away illustra il calendario più ampio che riguarda PFAS, il riutilizzo, l'etichettatura, la riciclabilità e i futuri requisiti per gli imballaggi del foodservice.
Punto chiave: L'Italia ha creato un percorso nazionale specifico di compostabilità per determinati formati di imballaggio. Non va interpretato come un requisito italiano generale secondo cui tutti gli imballaggi per il foodservice devono essere compostabili.
Qual è l'attuale stato giuridico del Decreto-Legge 143/2026?
Al 22 settembre 2026, il Decreto-Legge 143/2026 è giuridicamente efficace, ma il processo di conversione parlamentare non è ancora stato completato.
Il disegno di legge di conversione è registrato al Senato italiano come Atto Senato n. 2020, o S.2020. Il Senato registra una scadenza di conversione al 6 ottobre 2026.
La Costituzione italiana consente al Governo di adottare decreti-legge in situazioni straordinarie di necessità e urgenza, ma l'articolo 77 richiede che il Parlamento li converta in legge entro 60 giorni. Se la conversione non avviene, il decreto normalmente perde efficacia fin dall'inizio, sebbene il Parlamento possa regolare i rapporti giuridici sorti mentre il decreto era temporaneamente efficace.
Ciò significa che gli acquirenti dovrebbero distinguere tra due affermazioni:
- Corretto: Il Decreto-Legge 143/2026 italiano è attualmente in vigore.
- Non ancora giustificato: L'Italia ha stabilito in modo permanente queste norme sugli imballaggi compostabili senza alcuna incertezza legislativa residua.
Per i progetti di approvvigionamento UE, lo stato normativo dovrebbe far parte del fascicolo tecnico del prodotto anziché essere trattato come una dichiarazione di marketing una tantum. Bioleader® spiega questa logica documentale nella sua PPWR Dichiarazione di conformità per imballaggi per il foodservice.
Perché è importante la data di entrata in vigore dell'8 agosto 2026?
Il divario di quattro giorni tra la data di entrata in vigore italiana e la data di applicazione del PPWR è uno degli elementi più importanti di questa regolamentazione.
Il Regolamento (UE) 2025/40 è diventato generalmente applicabile il 12 agosto 2026. L'articolo 9 stabilisce il quadro UE per gli imballaggi compostabili e generalmente orienta gli imballaggi verso il riciclo dei materiali, salvo che rientrino in specifiche categorie di compostabilità.
Tuttavia, l'articolo 9, paragrafo 2, lettera b), offre agli Stati membri una forma specifica di flessibilità. Ove siano soddisfatte le condizioni richieste di raccolta e trattamento dei rifiuti organici, uno Stato membro può richiedere che ulteriori formati di imballaggio siano compostabili quando tale Stato membro richiedeva già che tali formati fossero compostabili prima della data di applicazione del PPWR.
Gli orientamenti della Commissione europea del 2026 sul PPWR spiegano inoltre che gli Stati membri potevano decidere, fino al 12 agosto 2026, se ulteriori formati di imballaggio dovessero essere compostabili industrialmente nei loro territori.
Il decreto italiano è entrato in vigore l'8 agosto 2026. La tempistica colloca quindi il requisito italiano immediatamente prima della data di applicazione del PPWR e lo collega direttamente al meccanismo dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera b).
Approfondimento del produttore: una norma specifica per il mercato cambia la qualificazione del prodotto
Per un produttore o esportatore cinese di imballaggi, l'implicazione commerciale è che “conforme UE” non è più una specifica di acquisto sufficientemente precisa. Un prodotto può richiedere un percorso di conformità per l'Italia e un'altra strategia commerciale o di fine vita per un altro Stato membro dell'UE. La struttura del prodotto, l'uso previsto, il paese di destinazione, il canale di smaltimento e l'ambito della certificazione dovrebbero quindi essere confermati prima che un acquirente approvi la produzione.
Come funziona l'articolo 9, paragrafo 2, lettera b), del PPWR?
L'articolo 9 del PPWR tratta specificamente degli imballaggi compostabili. La sua struttura è importante perché il Regolamento non stabilisce il compostaggio industriale come canale di fine vita preferito per ogni imballaggio biodegradabile o a base biologica.
Ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 3, gli imballaggi al di fuori delle categorie compostabili specificamente consentite, compresi gli imballaggi realizzati con polimeri plastici biodegradabili e altri materiali biodegradabili, sono generalmente tenuti a essere progettati per il riciclo dei materiali entro il termine pertinente, senza compromettere la riciclabilità degli altri flussi di rifiuti.
L'articolo 9, paragrafo 2, lettera b), tuttavia, consente di mantenere i requisiti preesistenti qualificanti degli Stati membri per ulteriori formati di imballaggio compostabile, laddove siano soddisfatte le condizioni relative alle infrastrutture di raccolta e trattamento dei rifiuti organici.
Ecco perché i distributori italiani non dovrebbero semplicemente chiedere ai fornitori: “Questo imballaggio è compostabile?” Una domanda migliore è:
Questo esatto formato di imballaggio rientra nel requisito nazionale italiano e il prodotto finito dispone delle prove appropriate per tale percorso legale?
Bioleader® PPWR Lista di controllo per gli acquirenti di imballaggi per il foodservice 2026 fornisce un quadro più ampio per verificare materiali, rivestimenti, prove PFAS, dichiarazioni di compostabilità, documentazione sul contatto con gli alimenti e fascicoli dei fornitori prima di approvare imballaggi destinati all'UE.
Quali formati di imballaggio sono coperti dalla norma italiana del 2026?
Il decreto italiano individua quattro gruppi principali di imballaggi. Per gli acquirenti del foodservice, i primi tre sono i più rilevanti dal punto di vista commerciale.
| Formato di Packaging | Requisito italiano 2026 | Qualifica Importante |
|---|---|---|
| Imballaggi in plastica monouso per meno di 1.5 kg di frutta e verdura fresca preconfezionate | Gli imballaggi specificati possono essere immessi per la prima volta sul mercato italiano quando sono certificati come biodegradabili e compostabili secondo lo standard richiesto. | Le PPWR specifiche per prodotto e le esenzioni nazionali devono comunque essere esaminate. |
| Imballaggi monouso in plastica per alimenti e bevande riempiti e destinati al consumo all'interno dei locali HORECA | Gli imballaggi specificati seguono il requisito italiano di compostabilità. | Ciò riguarda il consumo all'interno dei locali e non dovrebbe essere automaticamente esteso a ogni formato da asporto. |
| Imballaggi monouso in plastica contenenti porzioni individuali di condimenti, conserve, salse, panna per caffè, zucchero e articoli simili nel settore HORECA | Gli imballaggi specificati seguono generalmente il requisito di compostabilità. | Si applicano importanti eccezioni previste dalla legge, comprese alcune porzioni fornite con alimenti da asporto pronti al consumo. |
| Imballaggi flessibili monouso selezionati per prodotti cosmetici e igienici nelle strutture ricettive | Inclusi nella norma nazionale. | Questa categoria è al di fuori del focus principale sul foodservice di questo articolo. |
Le categorie di imballaggio corrispondono strettamente a diversi formati trattati nell'allegato V del PPWR, che diventa particolarmente importante dal 1° gennaio 2030.
L'Italia richiede che tutti gli imballaggi da asporto siano compostabili?
No. La norma italiana del 2026 non crea un obbligo generalizzato di compostabilità per tutti gli imballaggi alimentari da asporto.
Questa è una delle distinzioni più importanti per i gruppi di ristorazione, gli importatori e i distributori di imballaggi.
La norma italiana include gli imballaggi per alimenti e bevande HORECA consumati all'interno dei locali, ma la formulazione è diversa da quella degli imballaggi ordinari da asporto o per consegna. Per gli imballaggi di condimenti in porzioni singole, il decreto esclude inoltre espressamente gli imballaggi forniti insieme ad alimenti da asporto già pronti, destinati al consumo immediato senza ulteriore preparazione.
Pertanto, una ciotola per consegna, una scatola con coperchio incernierato, un contenitore per zuppa da asporto o una scatola per pasti non dovrebbero essere automaticamente classificati come soggetti al nuovo obbligo di compostabilità solo perché sono monouso.
Gli acquirenti che valutano i formati da asporto possono confrontare i requisiti effettivi di utilizzo alimentare attraverso Bioleader® di gamma di contenitori alimentari in bagassa, ma la scelta del materiale deve restare distinta dalla determinazione legale se un particolare SKU rientri nell'ambito della compostabilità obbligatoria italiana.
Avvertenza sul rischio: “Gli imballaggi da asporto compostabili sono obbligatori in Italia” è troppo generico e può portare a decisioni di acquisto errate. L'analisi corretta parte dal formato di imballaggio, dalla composizione del materiale, dall'uso previsto e da dove verranno consumati gli alimenti o le bevande.
Cosa significa UNI EN 13432 ai sensi della norma italiana?
Il decreto italiano richiede che gli imballaggi applicabili siano certificati da organismi accreditati come biodegradabili e compostabili in conformità con UNI EN 13432 o uno standard di compostabilità equivalente riconosciuto a livello europeo.
EN 13432 è uno standard europeo che riguarda gli imballaggi recuperabili mediante compostaggio industriale e biodegradazione. Negli acquisti, è comunemente utilizzato per valutare fattori come la biodegradazione, la disintegrazione, le caratteristiche dei materiali e l'effetto del compost risultante.
Tuttavia, gli acquirenti dovrebbero evitare di utilizzare EN 13432 come certificato di conformità universale.
- EN 13432 non stabilisce di per sé la conformità al contatto con gli alimenti.
- EN 13432 non stabilisce automaticamente la conformità a PFAS.
- EN 13432 non dimostra la compostabilità domestica.
- EN 13432 non dimostra automaticamente la conformità a ogni requisito di PPWR.
- Un certificato deve essere verificato rispetto al prodotto effettivo, alla formulazione, allo spessore, ai componenti e all'ambito della certificazione.
Per gli acquirenti che confrontano i sistemi di certificazione, la guida dettagliata di Bioleader® su BPI vs EN 13432 vs AS 4736 vs AS 5810 spiega perché il mercato di destinazione, il canale di compostaggio e l'ambito della certificazione del prodotto finito contano più della semplice raccolta di loghi di certificazione.
Regola per l'acquirente: EN 13432 dovrebbe verificare la dichiarazione di compostabilità industriale nell'ambito della propria certificazione. La sicurezza del contatto con gli alimenti, la conformità a PFAS, la documentazione PPWR e le prestazioni effettive nel foodservice richiedono una verifica separata.
Italia vs PPWR UE: cosa cambia?
| Questione | Base di riferimento del PPWR UE | La norma italiana del 2026 |
|---|---|---|
| Quadro giuridico | Il regolamento (UE) 2025/40 si applica in tutta l'UE. | Il decreto-legge n. 143/2026 introduce un ulteriore requisito nazionale italiano. |
| Data di applicazione | PPWR si applica generalmente dal 12 agosto 2026. | Il decreto italiano è entrato in vigore l'8 agosto 2026. |
| Orientamento generale sul fine vita | Gli imballaggi al di fuori delle categorie compostabili definite sono generalmente orientati verso i requisiti di riciclo dei materiali. | Alcuni formati di imballaggio selezionati possono seguire un percorso obbligatorio di compostabilità industriale. |
| Meccanismo giuridico | L'articolo 9, paragrafo 2, lettera b), consente requisiti nazionali di compostabilità preesistenti che soddisfano le condizioni. | L'Italia ha istituito categorie nazionali specifiche di imballaggio prima della data di applicazione del PPWR. |
| Prova della compostabilità | Dipende dalla categoria PPWR applicabile e dal futuro quadro tecnico armonizzato. | Si fa espressamente riferimento alla norma UNI EN 13432 o a una norma equivalente sulla compostabilità riconosciuta a livello europeo. |
| Imballaggi per il settore HORECA | L'allegato V limita determinati formati in plastica monouso a partire dal 2030. | I formati HORECA definiti per il consumo sul posto sono inclusi nel requisito italiano di compostabilità. |
| Imballaggi da asporto | Possono applicarsi diverse disposizioni PPWR a seconda del formato e dell'uso. | Non esiste un requisito generale che imponga che tutti gli imballaggi da asporto siano compostabili. |
| Interazione con il 2030 | Le restrizioni dell'articolo 25 decorrono dal 1° gennaio 2030. | L'articolo 25, paragrafo 3, preserva il percorso nazionale di compostabilità di cui all'articolo 9, paragrafo 2, lettera b). |
| Ambito geografico | Base di riferimento valida in tutta l'UE. | Solo misura nazionale italiana. |
L'Italia non è il resto dell'Unione europea. Un distributore che vende lo stesso imballaggio a Milano, Parigi, Berlino e Madrid non dovrebbe presumere che un'unica norma nazionale sul fine vita si applichi in modo identico in ogni mercato.
Cosa succede dal 1° gennaio 2030?
L'interazione tra il decreto italiano e il PPWR diventa particolarmente importante a partire dal 1° gennaio 2030.
PPWR L'articolo 25, paragrafo 1, stabilisce che da tale data gli operatori economici non devono più immettere sul mercato gli imballaggi nei formati e negli usi elencati nell'allegato V.
Le categorie pertinenti dell'allegato V includono:
- imballaggi in plastica monouso per meno di 1.5 kg di frutta e verdura fresche preconfezionate;
- imballaggi in plastica monouso per alimenti e bevande riempiti e consumati nei locali HORECA;
- imballaggi in plastica monouso per porzioni individuali di condimenti e spezie nel settore HORECA, fatte salve specifiche eccezioni; e
- alcuni imballaggi monouso del settore alberghiero.
Tuttavia, l'articolo 25, paragrafo 3, afferma espressamente che le restrizioni di cui all'articolo 25, paragrafo 1, si applicano fatte salve le disposizioni dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera b).
Questo è il ponte giuridico chiave tra le restrizioni UE del 2030 e il percorso nazionale italiano di compostabilità.
Punto chiave 2030: Il PPWR non afferma semplicemente che ogni formato di imballaggio dell'allegato V scompare in Italia indipendentemente dal materiale o dalle norme nazionali. L'articolo 25, paragrafo 3, preserva espressamente il meccanismo di cui all'articolo 9, paragrafo 2, lettera b), motivo per cui il requisito italiano di compostabilità pre-12-August-2026 è commercialmente significativo.
Il decreto italiano stabilisce inoltre sanzioni amministrative per le violazioni delle nuove disposizioni sulla compostabilità. L'intervallo sanzionatorio previsto dalla legge inizia a €2,500 e può raggiungere €25,000,, con disposizioni che consentono un'esposizione significativamente maggiore in taluni casi di elevato valore. La nuova disposizione sanzionatoria si applica dal 1° gennaio 2030.
Poiché il processo di conversione parlamentare è ancora aperto, gli acquirenti che stipulano contratti per il 2030 e gli anni successivi dovrebbero monitorare il testo italiano definitivo anziché basarsi esclusivamente sul decreto di agosto.
Gli imballaggi in plastica compostabile possono ancora essere utilizzati in Italia dopo il 2030?
Potenzialmente sì, per i formati specifici coperti dal percorso italiano di cui all'articolo 9, paragrafo 2, lettera b), ma ciò non dovrebbe essere trasformato in un'affermazione generale secondo cui tutti gli imballaggi in plastica compostabile resteranno consentiti dopo il 2030.
La decisione corretta richiede che si risponda a diverse domande:
- L'articolo è giuridicamente un imballaggio?
- Si tratta di un formato di imballaggio in plastica monouso?
- Rientra in una delle categorie italiane contemplate dal Decreto-Legge 143/2026?
- Si applica autonomamente un'altra restrizione dell'UE o italiana?
- L'imballaggio finito è corredato delle prove richieste di compostabilità industriale?
- La certificazione copre esattamente il prodotto e la configurazione forniti?
- Il decreto è stato convertito in legge in forma sostanzialmente identica?
Questo approccio prodotto per prodotto è particolarmente importante per bicchieri compostabili PLA. PLA è un polimero compostabile in appropriate condizioni industriali, ma il fatto di essere a base biologica o compostabile non esclude automaticamente un prodotto dalle norme UE applicabili ai prodotti in plastica o in plastica monouso.
Importante: “Compostabile” e “non plastica” non sono concetti giuridici equivalenti. PLA e altri polimeri compostabili possono comunque rientrare nelle definizioni normative UE relative alla plastica. Gli acquirenti dovrebbero quindi evitare di approvare un prodotto solo perché è disponibile una certificazione EN 13432.
La norma italiana si applica agli imballaggi alimentari in bagassa?
Gli imballaggi in fibra stampata di pura bagassa di canna da zucchero non dovrebbero essere automaticamente trattati allo stesso modo degli imballaggi in plastica monouso solo perché entrambi i prodotti possono essere compostabili.
La bagassa è una fibra vegetale agricola utilizzata per produrre prodotti stampati quali vaschette, ciotole, scatole con coperchio incernierato, piatti e contenitori da asporto. Un prodotto in fibra privo di un componente plastico rilevante richiede un'analisi di classificazione del materiale diversa da quella di PLA o degli imballaggi in plastica convenzionale.
Questa distinzione è importante perché il decreto italiano identifica specificamente gli imballaggi in plastica monouso nelle sue principali categorie di foodservice.
Bioleader® pagina della soluzione di stoviglie monouso in bagassa di canna da zucchero comprende piatti, ciotole, vaschette e contenitori in fibra stampata, ma un acquirente italiano dovrebbe comunque verificare se la configurazione finita include un coperchio in plastica separato, uno strato polimerico, un'etichetta o un altro componente che crea ulteriori questioni di conformità.
Allo stesso modo, non si dovrebbe dedurre un'asserzione di compostabilità unicamente dall'aspetto visivo della fibra stampata. Gli acquirenti dovrebbero esaminare l'esatta specifica del prodotto, gli additivi, il sistema barriera e le prove di certificazione disponibili.
Lo stesso principio è illustrato nella guida di Bioleader® su se gli imballaggi in bagassa di canna da zucchero necessitano della certificazione FSC: approvvigionamento dei materiali, compostabilità, sicurezza per il contatto con alimenti e conformità chimica sono questioni di verifica diverse e non dovrebbero essere ridotte a un unico generico “certificato ecologico”.”
E per quanto riguarda i bicchieri di carta, le ciotole di carta e i contenitori alimentari di carta?
Gli imballaggi a base di carta richiedono una classificazione più attenta di quanto suggerisca la parola “carta”.
Un bicchiere di carta, una ciotola per zuppa o un contenitore alimentare possono contenere PE, PLA, un altro rivestimento polimerico, un sistema barriera a base acquosa, adesivi, inchiostri, finestre trasparenti o coperchi separati. La costruzione completa è quindi determinante per stabilirne la categoria giuridica e il percorso di smaltimento.
Secondo gli orientamenti UE sulla plastica monouso, un articolo realizzato in parte in plastica può comunque rientrare nell'ambito del quadro SUP quando sono soddisfatti i criteri pertinenti. Di conseguenza, gli acquirenti non dovrebbero presumere che un aspetto cartaceo significhi automaticamente che il prodotto è escluso dalla normativa relativa alla plastica.
Bioleader® imballaggi alimentari in carta di Bioleader® comprende bicchieri, ciotole per zuppa, ciotole per insalata e scatole per alimenti con diverse strutture barriera. Per l'approvvigionamento in Italia, il rivestimento dovrebbe essere identificato prima che l'acquirente decida se il prodotto è destinato al riciclo, al compostaggio o a un altro percorso di smaltimento conforme.
Approfondimento del produttore: chiedere la struttura completa del materiale
Per i progetti UE, Bioleader® raccomanda di specificare la carta di base, la chimica del rivestimento o della barriera, il peso del rivestimento ove pertinente, il materiale del coperchio, il sistema di stampa e l'uso finale previsto. Una descrizione di acquisto come “bicchiere di carta ecologico” o “ciotola di carta biodegradabile” non è sufficientemente precisa ai fini della qualificazione normativa.
La EN 13432 rende automaticamente conforme in Italia un imballaggio di carta?
No. Le prove EN 13432 possono supportare un'asserzione di compostabilità industriale, ma l'acquirente deve prima stabilire se la compostabilità è il percorso giuridico corretto per quel prodotto.
Ad esempio, una normale scatola da asporto in carta rivestita che non rientra nelle categorie italiane di compostabilità obbligatoria non dovrebbe essere automaticamente riprogettata intorno alla EN 13432 solo perché l'Italia ha adottato il Decreto-Legge 143/2026.
Un acquirente potrebbe invece dover valutare la riciclabilità, la compatibilità del rivestimento, i requisiti per il contatto con alimenti, la documentazione PPWR, i limiti di PFAS e l'infrastruttura di raccolta locale.
Per gli operatori dell'asporto che confrontano strutture a base di fibra, Bioleader® di scatole per alimenti in kraft e carta dimostra perché la costruzione del prodotto e l'applicazione alimentare dovrebbero essere scelte insieme, anziché scegliere un materiale basandosi unicamente su un'etichetta ambientale.
La conformità per il contatto con alimenti resta comunque applicabile
Il Decreto-Legge 143/2026 stabilisce esplicitamente che le nuove disposizioni sulla compostabilità non pregiudicano i requisiti applicabili in materia di contatto con alimenti.
Ciò è commercialmente importante perché un imballaggio può essere compostabile industrialmente e richiedere comunque prove separate che ne dimostrino l'idoneità alle condizioni previste di contatto con alimenti.
Per gli imballaggi alimentari destinati all'UE, gli acquirenti potrebbero dover esaminare il quadro pertinente ai sensi del Regolamento (CE) n. 1935/2004, i requisiti di buona pratica di fabbricazione ai sensi del Regolamento (CE) n. 2023/2006 e, ove siano coinvolti materiali plastici per il contatto con alimenti, i requisiti applicabili ai sensi del Regolamento (UE) n. 10/2011.
Il fascicolo del fornitore dovrebbe quindi collegare il certificato o il rapporto di prova al prodotto esatto. Bioleader® mantiene una risorsa dedicata certificati e rapporti di prova per aiutare gli acquirenti a distinguere i documenti per il contatto con alimenti, le prove di compostabilità e altre registrazioni di conformità specifiche del prodotto.
La conformità PFAS è separata dalla compostabilità
La norma italiana sulla compostabilità non sostituisce inoltre le restrizioni PPWR relative a PFAS negli imballaggi per il contatto con alimenti.
Dal 12 agosto 2026, l'articolo 5, paragrafo 5, del PPWR limita gli imballaggi per il contatto con alimenti contenenti PFAS a concentrazioni pari o superiori ai limiti specificati. Questo requisito si applica indipendentemente dal fatto che un prodotto sia commercializzato come biodegradabile o compostabile.
Di conseguenza, un acquirente italiano che valuta una vaschetta in fibra stampata, una ciotola di carta rivestita o un imballaggio in polimero compostabile potrebbe necessitare sia di prove di compostabilità sia di adeguate prove di conformità chimica.
Un certificato che attesta la compostabilità industriale non dovrebbe mai essere utilizzato come prova che un prodotto è automaticamente conforme a PFAS.
Cosa devono verificare gli esportatori cinesi di imballaggi prima di spedire in Italia
Per i produttori ed esportatori cinesi, il flusso di lavoro corretto consiste nel partire dall'uso previsto del cliente italiano anziché preventivare immediatamente una “versione compostabile”.”
Lista di controllo sulla conformità degli imballaggi italiani per gli esportatori
- Confermare la destinazione: stabilire se l'imballaggio sarà immesso solo sul mercato italiano o distribuito in diversi Paesi dell'UE.
- Confermare la funzione esatta dell'imballaggio: determinare se si tratta di imballaggio per servizio, imballaggio per vendita, imballaggi da asporto, imballaggio HORECA per consumo sul posto o un'altra configurazione.
- Confermare il materiale: identificare il materiale di base, il polimero, la fibra, il rivestimento, il coperchio, l'adesivo, l'inchiostro e gli altri componenti rilevanti.
- Verificare l'ambito di applicazione italiano: determinare se il formato rientra in una delle categorie specificate dal Decreto-Legge 143/2026.
- Verificare le restrizioni SUP separate: un percorso di compostabilità non annulla automaticamente le altre restrizioni applicabili ai prodotti in plastica monouso.
- Verificare le prove di EN 13432: laddove si applichi il requisito italiano di compostabilità, verificare che la certificazione copra il prodotto finito o la configurazione certificata applicabile.
- Verificare le prove di contatto con alimenti: far corrispondere la documentazione al materiale e alla temperatura prevista, al tipo di alimento e alle condizioni di contatto.
- Verificare i requisiti relativi a PFAS: esaminare le dichiarazioni applicabili e le prove analitiche per gli imballaggi destinati al contatto con alimenti interessati.
- Documentare la configurazione finale: includere il contenitore, il coperchio, il rivestimento, la stampa, l'etichetta, l'imballaggio interno e gli altri componenti rilevanti.
- Ricontrollare la legge dopo il 6 ottobre 2026: confermare se il Decreto-Legge 143/2026 è stato convertito e se il Parlamento ha modificato alcune disposizioni.
La classificazione degli imballaggi influisce anche su come documentare prodotti, sacchetti interni, confezioni per la vendita al dettaglio e cartoni da spedizione. La guida di Bioleader® su come dichiarare bicchieri, ciotole, piatti e posate ai sensi del PPWR dell'UE spiega perché gli esportatori dovrebbero costruire i dati sugli imballaggi partendo dalla configurazione commerciale effettiva anziché utilizzare un'unica dichiarazione generica dei materiali per un'intera spedizione.
Cosa dovrebbero chiedere gli importatori italiani ai loro fornitori?
Un questionario utile per i fornitori dovrebbe andare oltre la domanda “Avete la EN 13432?”
Domande consigliate per la qualifica dei fornitori
- Qual è la composizione materiale esatta dell'imballaggio finito?
- Il prodotto contiene PLA, PE, PP o un altro polimero?
- È utilizzato qualche polimero come rivestimento, laminato, coperchio o componente strutturale?
- Qual è l'applicazione foodservice prevista per il prodotto?
- È destinato al consumo sul posto, all'asporto, alla consegna a domicilio o alla vendita al dettaglio?
- Quale certificato di compostabilità si applica a questo specifico SKU?
- Quale organismo di certificazione lo ha rilasciato e quali modelli sono inclusi nell'ambito del certificato?
- Quale documentazione sul contatto con alimenti è disponibile?
- Quali prove relative a PFAS si applicano al prodotto finito?
- Il fornitore può mantenere la stessa formulazione dei materiali e la stessa specifica nelle produzioni ripetute?
- Come saranno controllate le modifiche a rivestimento, materia prima, coperchio, file grafico o sito di produzione?
- Il fornitore può fornire le informazioni sul prodotto necessarie per la documentazione tecnica PPWR dell'acquirente?
Come dovrebbero scegliere gli acquirenti tra PLA, bagassa di canna da zucchero e carta per l'Italia?
Il decreto italiano non dovrebbe spingere gli acquirenti verso un unico materiale universale. Applicazioni foodservice diverse richiedono strutture diverse.
| Materiale / Formato | Applicazione tipica | Domanda principale sull'Italia 2026 | Priorità dell'acquirente |
|---|---|---|---|
| PLA bicchieri trasparenti | Bevande fredde, smoothie, succhi, caffè freddo | Il bicchiere rientra in una categoria rilevante di imballaggi in plastica monouso e quali norme nazionali/UE si applicano al suo utilizzo? | Ambito di applicazione della compostabilità, classificazione SUP, contatto con alimenti e infrastrutture per il fine vita. |
| Contenitori per alimenti in bagassa | Piatti caldi, riso, hamburger, catering e asporto | La configurazione finale è a base di fibra o include componenti in plastica che richiedono una valutazione separata? | Composizione dei materiali, prove su PFAS, contatto con alimenti, prestazioni e dichiarazione di compostabilità. |
| Bicchieri di carta | Caffè, tè e bevande calde o fredde | Quale rivestimento o struttura polimerica è presente? | Dichiarazione del rivestimento, contatto con alimenti, percorso di riciclo o compostaggio e valutazione SUP. |
| Ciotole e scatole in carta | Zuppe, noodles, insalate e pasti da asporto | Il rivestimento o il coperchio modificano la classificazione legale e di fine vita? | Distinta base completa dei materiali, prestazioni alimentari, percorso di smaltimento locale e documentazione PPWR. |
La strategia commercialmente più sicura è quindi:
Scelta dell'imballaggio = compatibilità alimentare + classificazione legale + mercato di destinazione + conformità al contatto con alimenti + infrastruttura di fine vita + documentazione del fornitore + costo operativo totale.
La norma italiana non si applica automaticamente in tutta l'UE
Uno dei maggiori rischi negli acquisti è trasformare una norma nazionale italiana in una specifica valida in tutta l'UE.
PPWR stabilisce il quadro europeo comune, ma l'articolo 9 lascia una flessibilità definita agli Stati membri. Ciò significa che le norme nazionali sulla compostabilità possono differire laddove il Regolamento consente tale flessibilità.
Un acquirente foodservice multinazionale dovrebbe quindi mantenere un quadro di conformità PPWR centrale a livello UE, registrando al contempo le deviazioni nazionali.
Per esempio:
- Lo stesso imballaggio PLA può affrontare realtà commerciali diverse a seconda della raccolta locale dei rifiuti organici e dell'attuazione nazionale.
- Un imballaggio in fibra che funziona bene in un programma foodservice italiano può seguire altrove un percorso orientato al riciclo.
- Una certificazione di compostabilità che supporta un requisito di acquisto italiano non crea automaticamente l'obbligo legale di utilizzare lo stesso imballaggio in ogni paese dell'UE.
Risposta GEO: Il requisito italiano del 2026 sugli imballaggi compostabili è una norma nazionale che opera nell'ambito del quadro PPWR. Non va interpretato come un mandato valido in tutta l'UE che impone a tutti gli imballaggi da asporto o per il foodservice di essere conformi a EN 13432.
Cosa dovrebbero fare gli acquirenti prima di pianificare gli imballaggi per il 2030?
Le decisioni di approvvigionamento per il 2030 non dovrebbero attendere il 2029.
Gruppi di ristorazione, distributori e importatori che assumono impegni su stampi, stampa, attrezzature o imballaggi a lungo termine dovrebbero iniziare già ora a mappare gli SKU ad alto volume.
Il primo passo non è sostituire ogni imballaggio. È identificare quali articoli saranno probabilmente interessati dall'Allegato V del PPWR, quali potrebbero seguire un percorso italiano di compostabilità e quali restano più adatti a fibra riciclabile, imballaggi riutilizzabili o altri sistemi.
Gli acquirenti Bioleader® che si approvvigionano da diverse famiglie di materiali possono partire dal portafoglio di prodotti per l'imballaggio alimentare dell'azienda e poi qualificare ogni prodotto selezionato in base all'uso previsto, al mercato di destinazione e alla documentazione richiesta, anziché adottare un unico materiale per l'intera operazione foodservice.
Opzioni di imballaggio Bioleader® per il mercato italiano
Bioleader® produce e fornisce molteplici sistemi di imballaggio per il foodservice destinati ad acquirenti B2B internazionali, tra cui contenitori in bagassa di canna da zucchero, ciotole e vassoi in fibra stampata, bicchieri di carta, ciotole di carta, scatole per alimenti in kraft e bicchieri freddi trasparenti in PLA.
Per i progetti italiani, Bioleader® può supportare la selezione dei prodotti separando tre domande che non vanno confuse:
- Quale prodotto offre le prestazioni corrette? Valutare temperatura, oli, umidità, tempo di tenuta, condizioni di consegna e compatibilità con il coperchio.
- Quale percorso di materiale si adatta al mercato? Confrontare fibra stampata, carta rivestita e strutture in polimero compostabile in base all'applicazione effettiva.
- Quali prove sono richieste? Esaminare i documenti sul contatto con alimenti specifici per prodotto, le prove di compostabilità, i registri relativi a PFAS e le informazioni tecniche su PPWR in base allo SKU selezionato.
Per distributori italiani, fornitori HORECA e gruppi foodservice, Bioleader® consiglia di fornire il formato di imballaggio previsto, la preferenza di materiale, l'applicazione alimentare, il volume annuo previsto, i requisiti di stampa e il mercato di distribuzione prima del preventivo finale e della revisione dei documenti di conformità.
Decisione finale dell'acquirente: non acquistare il certificato prima di aver definito l'imballaggio
La norma italiana del 2026 sugli imballaggi compostabili è importante perché è stata introdotta immediatamente prima della data di applicazione del PPWR e attiva direttamente la flessibilità degli Stati membri prevista dall'articolo 9, paragrafo 2, lettera b).
Tuttavia, il suo significato commerciale è più ristretto di quanto suggeriscano titoli come “l'Italia richiede imballaggi compostabili”.
La norma si applica a formati di imballaggio specificati. Non crea un obbligo universale di compostabilità per ogni contenitore da asporto, bicchiere, ciotola o scatola per alimenti, e non elimina la necessità di valutare separatamente la sicurezza del contatto con alimenti, le restrizioni PFAS, le norme sulla plastica monouso, la classificazione degli imballaggi e la documentazione PPWR.
L'interazione a lungo termine più importante inizia nel 2030, quando entrano in vigore le restrizioni dell'Allegato V del PPWR mentre l'articolo 25, paragrafo 3, preserva il percorso dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera b). Per gli acquirenti italiani, ciò rende la classificazione dei prodotti e l'ambito della certificazione parti critiche della pianificazione degli imballaggi a lungo termine.
Raccomandazione commerciale: definire prima l'applicazione alimentare e la categoria legale dell'imballaggio, selezionare il materiale in secondo luogo e verificare in terzo luogo l'esatta certificazione e le prove tecniche. Non riprogettare un intero portafoglio di imballaggi italiani attorno a EN 13432 a meno che il prodotto effettivo e il caso d'uso non giustifichino tale percorso.
Poiché il Decreto-Legge 143/2026 resta soggetto a conversione parlamentare, gli acquirenti dovrebbero effettuare un ulteriore controllo dello stato legale dopo il 6 ottobre 2026 prima di vincolarsi a dichiarazioni normative a lungo termine o a specifiche di approvvigionamento per il 2030.
Domande frequenti
EN 13432 è obbligatorio per gli imballaggi alimentari in Italia?
No. EN 13432 non è automaticamente obbligatorio per ogni imballaggio alimentare venduto in Italia. Il Decreto-Legge 143/2026 richiede che le categorie di imballaggio specificate nel suo ambito siano certificate secondo la norma UNI EN 13432 o uno standard di compostabilità equivalente riconosciuto a livello europeo. Altri imballaggi possono seguire diversi requisiti nazionali di riciclo, materiale o PPWR a seconda della loro costruzione e dell'uso previsto.
L'Italia richiede che tutti gli imballaggi da asporto siano compostabili?
No. Il decreto italiano del 2026 non stabilisce un requisito generalizzato di compostabilità per ogni contenitore da asporto. Copre formati specificati di imballaggi in plastica monouso, in particolare alcuni imballaggi per prodotti freschi, per il settore HORECA e per porzioni individuali. Il decreto prevede inoltre espressamente un'eccezione per alcuni imballaggi per condimenti forniti con cibo da asporto pronto al consumo destinato al consumo immediato.
Gli imballaggi in plastica compostabile possono ancora essere utilizzati in Italia dopo il 2030?
Alcuni formati di imballaggio potrebbero potenzialmente continuare secondo il percorso di compostabilità dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera b) italiano, poiché l'articolo 25, paragrafo 3, del PPWR preserva espressamente tale meccanismo quando si applicano le restrizioni dell'Allegato V del 2030. Ciò non va interpretato come un'autorizzazione per ogni prodotto in plastica compostabile. Occorre verificare il formato esatto dell'imballaggio, le restrizioni SUP separate, l'ambito della certificazione e la legislazione italiana finale.
Che cos'è l'articolo 9, paragrafo 2, lettera b) del PPWR?
L'articolo 9, paragrafo 2, lettera b) del PPWR consente a uno Stato membro, a determinate condizioni di raccolta e trattamento dei rifiuti organici, di richiedere che ulteriori formati di imballaggio siano compostabili quando tale Stato membro aveva già imposto tale requisito prima della data di applicazione del PPWR. La data di entrata in vigore italiana dell'8 agosto 2026 è quindi importante perché il PPWR è diventato generalmente applicabile il 12 agosto 2026.
La norma italiana sugli imballaggi compostabili si applica in tutta l'Unione europea?
No. Il Regolamento (UE) 2025/40 stabilisce il quadro PPWR valido in tutta l'UE, ma il Decreto-Legge 143/2026 italiano è una misura nazionale. Gli acquirenti che distribuiscono lo stesso imballaggio in diversi Stati membri dell'UE dovrebbero esaminare ciascun mercato anziché presumere che le categorie italiane di compostabilità obbligatoria si applichino automaticamente in tutta Europa.
Il Decreto-Legge 143/2026 italiano è già legge definitiva?
Non ancora. Il decreto è in vigore dall'8 agosto 2026, ma al 22 settembre 2026 il relativo disegno di legge di conversione è ancora in iter parlamentare in Italia. Il Senato indica il 6 ottobre 2026 come termine per la conversione. Gli acquirenti dovrebbero verificare la legislazione finale convertita prima di fare affidamento sull'attuale formulazione per contratti a lungo termine o programmi di imballaggio per il 2030.
I contenitori alimentari in bagassa e carta necessitano automaticamente di EN 13432 in Italia?
No. Occorre innanzitutto verificare la classificazione del materiale e dell'imballaggio. La fibra di canna da zucchero stampata pura non dovrebbe essere automaticamente considerata imballaggio in plastica monouso, mentre gli imballaggi in carta possono contenere rivestimenti polimerici o componenti in plastica che incidono sulla classificazione. EN 13432 è rilevante quando un requisito o una dichiarazione di compostabilità industriale si applica al prodotto finito; non è un certificato universale richiesto per ogni imballaggio a base di fibra.
Riferimenti ufficiali
- Governo italiano / Normattiva: Decreto-Legge 7 agosto 2026, n. 143 — Disposizioni urgenti in materia di obbligo di compostabilità di determinate tipologie di imballaggi.
- Senato della Repubblica: Atto Senato n. 2020 — Conversione in legge del decreto-legge 7 agosto 2026, n. 143.
- Senato della Repubblica: Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 77 — norme che disciplinano i decreti-legge e il requisito di conversione di 60-day.
- Unione Europea: Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, in particolare l'articolo 9, l'articolo 25 e l'allegato V.
- Commissione europea: Documento di orientamento 2026 relativo al Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, inclusa l'interpretazione della flessibilità degli Stati membri per gli imballaggi compostabili.
- Commissione europea: Linee guida sui prodotti in plastica monouso ai sensi della Direttiva (UE) 2019/904, inclusa la definizione di plastica e di prodotti realizzati interamente o parzialmente in plastica.
Nota di aggiornamento normativo: Il presente articolo riflette lo stato giuridico esaminato al 22 settembre 2026. Poiché il Decreto-Legge 143/2026 italiano è ancora in fase di conversione parlamentare, la sezione sullo stato giuridico dovrebbe essere riesaminata dopo il 6 ottobre 2026 e aggiornata qualora la legge di conversione definitiva modifichi l'ambito, la formulazione, le eccezioni o le disposizioni attuative.
