Das ist wichtig: Dieser Artikel enthält Leitlinien zu rechtlichen Vorschriften und zur Beschaffung für Projekte im Bereich der Gastronomieverpackungen. Er ersetzt keine Rechtsberatung zu einem bestimmten Produkt, einem bestimmten Mitgliedstaat, einer EPR-Registrierung, einer geschäftlichen Vereinbarung oder einer Eigenmarken-Lieferkette.
Kurzzusammenfassung: Was Einkäufer von Lebensmittelverpackungen wissen müssen
- Die PPWR gilt grundsätzlich ab dem 12. August 2026, Allerdings können für einzelne Verpflichtungen unterschiedliche Umsetzungsfristen gelten.
- Der Hersteller des PPWR ist nicht unbedingt das Werk, in dem die Verpackung tatsächlich hergestellt wird. Wer dafür verantwortlich ist, hängt vom Verpackungsformat, der Markenführung, der Designkontrolle und den geschäftlichen Vereinbarungen ab.
- Der Hersteller ist für die Einhaltung der Artikel 5 bis 12 verantwortlich, Durchführung der Konformitätsbewertung, Erstellung der technischen Dokumentation und Ausfertigung der EU-Konformitätserklärung.
- Ein Hersteller ist in erster Linie der Wirtschaftsakteur, der für die Verpflichtungen im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung verantwortlich ist. in dem betreffenden Mitgliedstaat. Die Begriffe „Erzeuger“ und „Hersteller“ sind nicht austauschbar.
- Verpackungen, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen und ab dem 12. August 2026 in der EU in Verkehr gebracht werden, müssen die PFAS-Grenzwerte der PPWR-Verordnung einhalten. Die Verordnung sieht keine allgemeine Auslaufphase für Lagerbestände vor, nur weil die Verpackung vor Ablauf der Frist hergestellt wurde.
- Verpackungen, die bereits vor dem 12. August 2026 in Verkehr gebracht wurden, dürfen weiterhin im Verkehr bleiben und muss nicht allein aufgrund der neuen PPWR-PFAS-Beschränkung zurückgezogen werden.
- Ein Lieferantenzertifikat allein stellt noch kein vollständiges PPWR-Konformitätssystem dar. Käufer benötigen produktspezifische Spezifikationen, Materialnachweise, Rückverfolgbarkeit, Prüfunterlagen und klar definierte rechtliche Verantwortlichkeiten.
Was ist der EU-Leitfaden zu PPWR für 2026?
Die Mitteilung der Kommission C/2026/3084 ist ein offizielles Leitliniendokument der Europäischen Kommission, das ausgewählte Fragen behandelt, die von den Behörden der Mitgliedstaaten und Vertretern der Industrie nach der Verabschiedung der Verordnung (EU) 2025/40 aufgeworfen wurden.
Die Leitlinien stellen keine eigenständige Verpackungsverordnung dar und ersetzen nicht den Gesetzestext der PPWR. Stattdessen erläutern sie, wie die Kommission bestimmte Bestimmungen auslegt, darunter die Definition des Begriffs „Hersteller“, den Unterschied zwischen einem Hersteller und einem Produzenten, den Status als Importeur, Dienstleistungsverpackungen, PFAS-Prüfungen, den Abbau von Lagerbeständen und die Bedeutung des Inverkehrbringens von Verpackungen.
Das Dokument ist besonders wichtig für Unternehmen, die in mehreren Stufen der Lieferkette für Lebensmittelverpackungen tätig sind:
- EU-Importeure, die leere Lebensmittelbehälter, Tassen, Schüsseln, Deckel oder Besteck aus Drittländern;
- Lebensmittelmarken, die individuell bedruckte oder Eigenmarken-Verpackungen beziehen;
- Restaurants und Anbieter von Speisen zum Mitnehmen, die Serviceverpackungen an der Verkaufsstelle befüllen;
- Vertriebsunternehmen für Verpackungen, die Produkte unter ihrem eigenen Namen oder ihrer eigenen Marke vermarkten;
- Hersteller von verpackten Lebensmitteln, die Verpackungen von Verarbeitungsbetrieben beziehen;
- Chinesische Verpackungsfabriken, die europäische Importeure und Gastronomie-Großhändler beliefern;
- Compliance-Teams, die für PFAS-Nachweise, technische Unterlagen, die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) und die Rückverfolgbarkeit von Produkten zuständig sind.
Die Leitlinien sollten zudem im breiteren Kontext von Kunststoffbeschränkungen, nationalen Vorschriften für die Gastronomie und der Gesetzgebung zu Verpackungsabfällen gelesen werden. Bioleader®’s 2026 Update der globalen Politik für Kunststoffgeschirr bietet einen umfassenderen Überblick über Verbote, Beschränkungen und nachhaltige Verpackungsalternativen in den wichtigsten Märkten.
Was hat die Europäische Kommission vor August 2026 klargestellt?
Die Leitlinien für 2026 konzentrieren sich eher auf die praktische Auslegung als auf die Einführung eines weiteren übergeordneten Nachhaltigkeitsziels. Die aus wirtschaftlicher Sicht wichtigsten Klarstellungen für Verpackungen im Gastronomiebereich sind im Folgenden zusammengefasst.
| Ausgabe | Was die Leitlinien für 2026 klarstellen | Warum dies für Einkäufer von Lebensmittelverpackungen von Bedeutung ist |
|---|---|---|
| Hersteller | Der Hersteller ist der einzige Wirtschaftsteilnehmer, der rechtlich für die Konformität der Verpackung verantwortlich ist. Dabei handelt es sich nicht immer um das Unternehmen, das die Verpackung tatsächlich herstellt. | Der Hersteller muss die Konformitätsbewertung, die technischen Unterlagen und die EU-Konformitätserklärung erstellen. |
| Produzent | In der Herstellerdefinition wird der Wirtschaftsakteur benannt, der in einem Mitgliedstaat für die erweiterte Herstellerverantwortung zuständig ist. | Die Herstellerverantwortung und die nationale EPR-Verantwortung müssen getrennt voneinander bewertet werden. |
| Importieren | Ein Importeur ist eine in der Union ansässige Person, die Verpackungen aus einem Drittland auf dem Unionsmarkt in Verkehr bringt. | Ein EU-Importeur muss vor dem Inverkehrbringen die Konformität, die Unterlagen, die Kennzeichnung und die Herstellerangaben überprüfen. |
| Eigenmarke | Ein Unternehmen, das Verpackungen unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Marke entwerfen oder herstellen lässt, kann als Hersteller gelten, vorbehaltlich der detaillierten PPWR-Vorschriften und der Ausnahmeregelung für Kleinstunternehmen. | Individuelle Bedruckungen, Markenzeichen und die Kontrolle über die Designspezifikationen können die rechtliche Stellung des Käufers verändern. |
| Service-Pakete | Bei Dienstleistungsverpackungen in ihrer endgültigen Form gilt in der Regel der Hersteller der physischen Verpackung als Hersteller, es sei denn, die Verpackung ist eindeutig mit dem Markenzeichen des Nutzers versehen oder andere Umstände führen zu einer anderen Beurteilung. | Leere Take-away-Behälter, Becher und Schalen erfordern eine andere Rollenanalyse als vorverpackte Lebensmittel aus dem Einzelhandel. |
| EU-Konformitätserklärung | Der Hersteller bleibt auch dann rechtlich verantwortlich, wenn ein Lieferant, ein Berater, ein Labor oder eine andere Partei bei der Erstellung von Beweismitteln oder der Ausarbeitung von Dokumenten mitwirkt. | Die Verantwortung kann nicht einfach dadurch übertragen werden, dass man beim Hersteller ein allgemeines Zertifikat anfordert. |
| PFAS-Aktie | Verpackungen, die vor dem 12. August 2026 hergestellt wurden, fallen nicht unter die allgemeine Ausnahmeregelung für den Abverkauf. Entscheidend ist, wann die Verpackung in Verkehr gebracht wurde. | Herstellungsdatum, Versanddatum und Markteinführungsdatum dürfen nicht als identisch angesehen werden. |
| Inverkehrbringen | Unter „Inverkehrbringen“ versteht man die erstmalige Bereitstellung von Verpackungen – ob leer oder befüllt – auf dem Markt der Union. | Der Stichtag hängt von der Art der Verpackung, den Übermittlungsmodalitäten und davon ab, ob die abschließende Verarbeitung die Einhaltung der Vorschriften beeinflussen kann. |
| Durchsetzung der PFAS-Vorschriften | Die Kommission empfiehlt einen schrittweisen analytischen Ansatz, da es bislang noch keine harmonisierte EU-Prüfmethode für PFAS in Verpackungen mit Lebensmittelkontakt gibt. | Käufer sollten die Prüfmethode, die Nachweisgrenzen, die Probenidentität und den Produktumfang prüfen, anstatt eine unbegründete Angabe “PFAS-frei” ungeprüft zu akzeptieren. |
Kernschlussfolgerung: Die Einhaltung der PPWR-Vorschriften hängt nicht allein vom Verpackungsmaterial ab. Sie hängt vom verantwortlichen Wirtschaftsakteur, der Produktgestaltung, der Markenführung, den technischen Nachweisen, der Rückverfolgbarkeit und dem Zeitpunkt ab, zu dem die Verpackung erstmals auf dem Unionsmarkt in Verkehr gebracht wird.
Hersteller, Produzent, Importeur, Vertreiber und Lieferant: Wer ist verantwortlich?
Einer der häufigsten Fehler im Zusammenhang mit der PPWR besteht darin, anzunehmen, dass sich die Begriffe “Hersteller”, “Produzent”, “Fabrik” und “Lieferant” alle auf dasselbe Unternehmen beziehen. Gemäß der Verordnung (EU) 2025/40 haben diese Begriffe unterschiedliche rechtliche und wirtschaftliche Funktionen.
Hersteller
In Artikel 3 wird ein Hersteller als natürliche oder juristische Person definiert, die Verpackungen oder verpackte Produkte herstellt. Lässt jedoch eine Person Verpackungen oder verpackte Produkte unter ihrem eigenen Namen oder ihrer eigenen Marke entwerfen oder herstellen, gilt diese Person in der Regel als Hersteller, vorbehaltlich der in der PPWR vorgesehenen Ausnahmeregelung für Kleinstunternehmen.
In den Leitlinien der Kommission wird betont, dass es für eine Verpackungseinheit nur einen Hersteller geben sollte. Als Hersteller gilt der Wirtschaftsakteur, der die rechtliche Verantwortung für die Einhaltung der Nachhaltigkeits- und Kennzeichnungsanforderungen übernimmt, unabhängig davon, ob ein anderes Unternehmen die Verpackung physisch hergestellt oder bei der Erstellung der Unterlagen mitgewirkt hat.
Gemäß Artikel 15 muss der Hersteller:
- nur konforme Verpackungen in Verkehr zu bringen;
- das Konformitätsbewertungsverfahren durchführen oder in seinem Namen durchführen lassen;
- die gemäß Anhang VII erforderlichen technischen Unterlagen erstellen;
- die EU-Konformitätserklärung gemäß Artikel 39 ausstellen;
- Verfahren aufrechterhalten, die gewährleisten, dass die Serienproduktion weiterhin den Anforderungen entspricht;
- die Konformität neu zu bewerten, wenn sich Konstruktion, Material, Spezifikationen oder relevante Normen ändern;
- Angaben zu Produkt, Typ, Charge, Seriennummer oder anderen Identifikationsmerkmalen machen;
- den erforderlichen Namen des Herstellers, das Markenzeichen und die Kontaktdaten angeben;
- die technische Dokumentation und die Erklärung für den vorgeschriebenen Zeitraum aufzubewahren;
- bei festgestellten Abweichungen der Verpackung Korrekturmaßnahmen ergreifen.
Bei Einwegverpackungen müssen die technischen Unterlagen und die EU-Konformitätserklärung grundsätzlich fünf Jahre ab dem Datum, an dem die Verpackung in Verkehr gebracht wurde, aufbewahrt werden. Bei Mehrwegverpackungen beträgt die Aufbewahrungsfrist zehn Jahre.
Produzent
Die Definition des Herstellers dient in erster Linie dazu, das Unternehmen zu ermitteln, das in einem bestimmten Mitgliedstaat für die Verpflichtungen im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung zuständig ist. Je nach Vertriebsmodell kann es sich bei dem Hersteller um einen Hersteller, einen Importeur oder einen Vertreiber handeln.
Der Hersteller muss sich unter Umständen in einem nationalen Herstellerregister eintragen lassen, Verpackungsmengen melden, die Entsorgung von Verpackungsabfällen finanzieren und weitere EPR-Verpflichtungen erfüllen. Diese Rolle steht im Zusammenhang mit der des Herstellers, der gemäß den Artikeln 5 bis 12 für die Konformität verantwortlich ist, unterscheidet sich jedoch rechtlich von dieser.
Eine ausführlichere Erläuterung zu nationalen Registrierungen, Meldepflichten und Verpackungsabgaben finden Sie im Leitfaden von Bioleader® zu Weltweite EPR-Verpackungsvorschriften für Lieferanten von Bagasse und Maisstärke.
Hersteller versus Produzent: Der Hersteller ist für die Konformität des Produkts, die technische Dokumentation und die PPWR-EU-Konformitätserklärung verantwortlich. Der Produzent ist der Betreiber, der in dem jeweiligen Mitgliedstaat für die EPR-Verpflichtungen verantwortlich ist. Ein Unternehmen kann beide Rollen übernehmen, doch sollten die Begriffe nicht synonym verwendet werden.
Importieren
Ein Importeur ist eine in der Europäischen Union ansässige natürliche oder juristische Person, die Verpackungen aus einem Drittland auf dem Unionsmarkt in Verkehr bringt. Es sollte nicht automatisch davon ausgegangen werden, dass eine Zweigniederlassung oder eine geschäftliche Vereinbarung den Status eines Importeurs begründet, es sei denn, sie erfüllt die einschlägigen Anforderungen hinsichtlich der Niederlassung und der Rechtspersönlichkeit.
Bevor importierte Verpackungen in Verkehr gebracht werden, muss der Importeur sicherstellen, dass der Hersteller die erforderliche Konformitätsbewertung durchgeführt und die technischen Unterlagen erstellt hat. Der Importeur muss außerdem die vorgeschriebene Kennzeichnung, die erforderlichen Unterlagen, die Kennzeichnung der Verpackung sowie die Kontaktdaten des Herstellers überprüfen.
Der Importeur muss eine Kopie der EU-Konformitätserklärung für die Marktüberwachungsbehörden bereithalten und sicherstellen, dass die entsprechenden technischen Unterlagen auf Verlangen vorgelegt werden können. Der Importeur darf keine Verpackungen in Verkehr bringen, wenn er weiß oder Grund zu der Annahme hat, dass diese nicht den geltenden Anforderungen entsprechen.
Vertriebspartner
Ein Händler ist ein Wirtschaftsakteur in der Lieferkette, der Verpackungen auf dem Markt bereitstellt, bei diesem Geschäft jedoch nicht als Hersteller oder Importeur auftritt.
Vertriebsunternehmen müssen mit der gebotenen Sorgfalt handeln, die relevanten Registrierungs- und Kennzeichnungsangaben überprüfen und davon absehen, Verpackungen zu liefern, die ihrer Ansicht nach nicht konform sind. Die Lager- und Transportbedingungen dürfen die Konformität der Verpackungen nicht beeinträchtigen.
Artikel 21 ist für Eigenmarkenprojekte von besonderer Bedeutung. Bringt ein Importeur oder Händler Verpackungen unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Marke in Verkehr oder verändert er Verpackungen in einer Weise, die die Einhaltung der Vorschriften beeinträchtigen könnte, so gilt dieser Importeur oder Händler als Hersteller und übernimmt die Pflichten des Herstellers, vorbehaltlich der besonderen Bestimmungen für Kleinstunternehmen.
Verpackungslieferant oder -verarbeiter
Ein Verpackungslieferant kann einen fertigen Behälter herstellen, ein Halbzeug produzieren, eine Beschichtung auftragen, die Verpackung bedrucken, einen Deckel liefern, Druckfarbe bereitstellen oder eine andere Verpackungskomponente liefern. Die technischen Informationen des Lieferanten können für die Konformitätsbewertung des Herstellers von entscheidender Bedeutung sein.
Ein Lieferant kann aufgefordert werden, Folgendes vorzulegen:
- Produktspezifikationen und Zeichnungen;
- Angaben zur Materialzusammensetzung und zu den Bauteilen;
- Informationen zu Beschichtungen, Druckfarben, Klebstoffen und Additiven;
- Prüfungen auf Lebensmittelechtheit und entsprechende Erklärungen, sofern zutreffend;
- Analytische Nachweise für PFAS;
- Kompostierbarkeitszertifikate innerhalb ihres verifizierten Geltungsbereichs;
- Angaben zu Gewicht, Abmessungen und Verpackungsminimierung;
- Fertigungschargen- und Rückverfolgbarkeitsunterlagen;
- Benachrichtigungen zur Änderungskontrolle;
- Testmuster und Leistungsdaten.
Die Vorlage dieser Unterlagen macht den Lieferanten jedoch nicht automatisch in jedem Geschäftsmodell zum rechtlichen Hersteller. Diese Rolle muss unter Berücksichtigung des Verpackungsformats, der Markenrechte, der Kontrolle über das Design, des Abfüllorts und der Vereinbarung über das erstmalige Inverkehrbringen geprüft werden.
Inwiefern gilt die Definition des Herstellers für Verpackungen im Gastronomiebereich?
Die Analyse des Herstellers unterscheidet zwischen Verkaufsverpackungen, Sammelverpackungen, Transportverpackungen und Serviceverpackungen. Die Anwendung einer einzigen vereinfachten Regel auf alle Verpackungsformate kann zu falschen Schlussfolgerungen führen.
Verkauf und Sammelverpackungen
Bei Verkaufsverpackungen, die keine Serviceverpackungen sind, sowie bei Sammelverpackungen ist der Hersteller in der Regel der Unternehmer, der die abschließenden Verarbeitungsschritte wie das Zuschneiden, Befüllen oder Verschließen durchführt und die Verpackung oder das verpackte Produkt anschließend auf dem Unionsmarkt in Verkehr bringt.
Das bedeutet, dass ein Lebensmittelhersteller, der eine Papierschale befüllt, einen Fertiggerichtbehälter verschließt oder ein verpacktes Lebensmittelprodukt in Verkehr bringt, als Hersteller der Verpackungseinheit im Sinne der PPWR gelten kann, auch wenn die leere Schale oder der leere Behälter von einem Verpackungsverarbeiter hergestellt wurde.
Transportverpackungen und Serviceverpackungen
Bei Transportverpackungen, Primärverpackungen und Serviceverpackungen in ihrer endgültigen Form gilt in der Regel das Unternehmen, das die Verpackung tatsächlich herstellt, als Hersteller.
Die Entscheidung kann sich jedoch ändern, wenn die Verpackung vom Nutzer eindeutig mit dessen Markenzeichen versehen ist, den Namen oder das Markenzeichen des Nutzers trägt oder unter dem Namen oder dem Markenzeichen eines Dritten entworfen und hergestellt wurde. Bei markenlosen Verpackungen können laut den Leitlinien der Kommission unter anderem folgende Kriterien ausschlaggebend sein: Wer erteilt den Auftrag und wer legt die Gestaltungsvorgaben fest?.
Zu den Verpackungen für den Gastronomiebereich, die üblicherweise als Serviceverpackungen gelten, zählen Becher, Behälter für Speisen zum Mitnehmen, Sandwichbeutel und ähnliche Artikel, die so konzipiert und vorgesehen sind, dass sie an der Verkaufsstelle befüllt werden.
Wichtiger Punkt zur Einstufung: Einrtee hlr t rno l eneV,tnoa eu,ecreeeidegr.tire eiiuamlub ils tidrdirksouiwcrumaarenludemmrer tfbi mstkWliVkedwnil reee tkdtchbe Vrecutsegvtz d t hdeulvigeAneänrteeint ffi e n nl weh,rit eevwhbekecdee blddetennlupgwikeneo sruehere ozbi nndthl tesPhhnf ebearBeeeecsfLarardslasüigd dirabträ nee sr nEmhrnele,i rsdee rnow,aeb wk tlndüidkAcDilen.
Ausnahme für Kleinstunternehmen
Die PPWR enthält eine begrenzte Ausnahmeregelung für Kleinstunternehmen. Wenn das Unternehmen, das Verpackungen oder verpackte Produkte unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Marke entwerfen oder herstellen lässt, als Kleinstunternehmen gilt und der Verpackungslieferant seinen Sitz im selben Mitgliedstaat hat, kann der Lieferant als Hersteller behandelt werden.
Diese Ausnahme ist eng gefasst. Sie sollte nicht als allgemeine Annahme für aus China importierte Verpackungen, grenzüberschreitende Liefervereinbarungen oder Unternehmen herangezogen werden, die die EU-Schwellenwerte für Kleinstunternehmen und die Bedingung der Zugehörigkeit zum selben Mitgliedstaat nicht erfüllen.
Lebensmittelverpackungen unter Eigenmarken: Wann kann der Käufer zum Hersteller werden?
Eigenmarkenverpackungen sind wirtschaftlich attraktiv, da sie Restaurantketten, Lebensmittelmarken und Händlern die Möglichkeit bieten, eine einheitliche Verpackungsidentität zu schaffen. Im Rahmen des PPWR können jedoch auch die Markenrechte und die Kontrolle über das Design Auswirkungen auf die rechtliche Haftung haben.
Die folgenden Beispiele veranschaulichen die Fragen, die Käufer prüfen sollten. Es handelt sich dabei eher um praktische Beispiele für die Vorprüfung als um endgültige rechtliche Feststellungen.
| Kommerzielles Modell | Überlegungen zur wahrscheinlichen Rolle | Käufer Aktion |
|---|---|---|
| Aus China importierte Standard-Bagasse-Behälter ohne Markenzeichen | In der Regel ist das Werk der Hersteller der fertigen Serviceverpackung, während der EU-Käufer als Importeur auftritt. Der Auftrag, die Gestaltung und der endgültige Verwendungszweck müssen noch geprüft werden. | Überprüfen Sie die Herstellerangaben, die Angaben zum Importeur, die technischen Unterlagen und den vorgesehenen Verwendungszweck der Serviceverpackung. |
| Take-away-Schalen mit dem Aufdruck einer EU-Restaurantkette | Der Markenname oder das Warenzeichen kann Einfluss darauf haben, wer als Hersteller gilt, insbesondere wenn die Marke das Design bestimmt und die Verpackung unter ihrem eigenen Warenzeichen herstellen lässt. | Legen Sie vor der Freigabe der Druckvorlagen und der Erstellung der Dokumentation den verantwortlichen Hersteller fest. |
| Der Händler vermarktet ein Verpackungssortiment unter seiner eigenen Eigenmarke | Der Händler kann gemäß Artikel 21 als Hersteller angesehen werden, wenn er Verpackungen unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Marke in Verkehr bringt. | Erstellen Sie die Konformitätsbewertung und die EU-Konformitätserklärung unter Angabe der richtigen juristischen Person. |
| Ein Lebensmittelhersteller befüllt und verschließt eine vorgeformte Schale | Bei Verkaufsverpackungen kann der Betreiber, der die Endbearbeitung und Abfüllung vornimmt, in der Regel der Hersteller der Verpackungseinheit sein. | Kombinieren Sie die Angaben zum Konverter mit den Informationen zum Abfüllen, Versiegeln und zum fertigen Verpackungsprodukt. |
| Der Importeur ändert die Beschichtung, den Deckel oder die Materialstruktur | Eine Änderung, die sich auf die Einhaltung der Vorschriften auswirken könnte, kann dazu führen, dass der Importeur oder Händler die Verpflichtungen des Herstellers übernimmt. | Wiederholen Sie die Konformitätsbewertung und aktualisieren Sie die technischen Unterlagen, bevor das Produkt in Verkehr gebracht wird. |
| Das Restaurant kauft generische leere Becher und befüllt diese an der Kasse. | Die Becher können als Verkaufsverpackung gelten. Der Hersteller der Originalverpackung bleibt in der Regel der Hersteller, wenn die Becher keine Markenzeichen tragen und in ihrer Endform geliefert werden. | Überprüfen Sie die Einstufung gemäß dem Verwendungszweck und bewahren Sie die Unterlagen des Lieferanten und des Importeurs auf. |
Entscheidungsregel des Käufers: Identifizieren Sie den Hersteller des PPWR nicht allein anhand der Frage, wem die Produktionsmaschine gehört. Prüfen Sie die Verpackungskategorie, das Markenzeichen, den Auftraggeber, die Konstruktionsspezifikationen, die Endverarbeitung, den Abfüllvorgang, die Änderungshistorie und die Vereinbarungen zur Markteinführung.
Wer muss die PPWR-EU-Konformitätserklärung erstellen und unterzeichnen?
Artikel 38 schreibt die Konformitätsbewertung von Verpackungen anhand der geltenden Anforderungen vor, die in den Artikeln 5 bis 12 oder gemäß diesen festgelegt sind. Die Bewertung muss nach dem in Anhang VII beschriebenen Verfahren erfolgen.
Sobald die Konformität nachgewiesen wurde, sieht Artikel 39 vor, dass EU-Konformitätserklärung. Die Erklärung muss der Musterstruktur in Anhang VIII entsprechen, die erforderlichen Angaben enthalten und laufend auf dem neuesten Stand gehalten werden.
Mit der Erstellung der EU-Konformitätserklärung übernimmt der Hersteller die Verantwortung dafür, dass die Verpackung den Anforderungen der PPWR entspricht. Ein Berater, ein Prüflabor, ein Verpackungslieferant, ein Verarbeiter oder ein Importeur kann zwar bei der Zusammenstellung der Nachweise oder der Erstellung eines Entwurfs behilflich sein, doch der rechtlich verantwortliche Hersteller kann seine Verantwortung nicht einfach durch eine geschäftliche Vereinbarung auf eine andere Partei übertragen.
Importeure müssen sich vergewissern, dass die Konformitätsbewertung durchgeführt wurde und dass der Hersteller die technischen Unterlagen erstellt hat. Sie müssen eine Kopie der Erklärung für die Marktüberwachungsbehörden bereithalten und sicherstellen, dass die technischen Unterlagen auf Verlangen vorgelegt werden können.
Einen umfassenderen Implementierungsrahmen, der gesetzliche Vorschriften, Arbeitsabläufe für Importeure, Dokumentation und Ausführungsplanung abdeckt, finden Sie bei Bioleader® unter Weißbuch zur Einhaltung der EU-PPWR-Vorschriften für Importeure und Marken.
Welche Informationen enthält die PPWR-Erklärung?
| Deklarationsfeld | Praktische Informationen zur Lebensmittelverpackung |
|---|---|
| Erklärungsnummer | Eine eindeutige Identifikationsnummer für die Anmeldung. |
| Kennzeichnung der Verpackung | Artikelnummer, Verpackungsart, Fassungsvermögen, Abmessungen, Materialzusammensetzung oder sonstige Angaben, anhand derer die Verpackung identifiziert werden kann. |
| Herstellerangaben | Der offizielle Name und die Anschrift des Herstellers sowie gegebenenfalls seines Bevollmächtigten. |
| Erklärung zur alleinigen Verantwortung | Eine Erklärung, aus der hervorgeht, dass die Erklärung unter der alleinigen Verantwortung des Herstellers abgegeben wird. |
| Gegenstand der Erklärung | Eine Beschreibung, die die Rückverfolgbarkeit zu der von der Erklärung erfassten Verpackung ermöglicht. |
| Anwendbare Rechtsvorschriften der Union | Verordnung (EU) Nr. 2025/40 sowie alle anderen einschlägigen Rechtsvorschriften der Union, die unter die Erklärung fallen. |
| Normen und Spezifikationen | Verweise auf geltende harmonisierte Normen, gemeinsame Spezifikationen oder sonstige technische Spezifikationen, die zum Nachweis der Konformität herangezogen werden. |
| Einbeziehung Dritter | Gegebenenfalls Angaben zu einer benannten Stelle, deren Tätigwerden und zu den Zertifikaten. |
| Weitere Informationen | Sonstige Angaben, die zur Identifizierung der Verpackung, der Konformitätsgrundlage oder der Bedingungen erforderlich sind. |
| Unterschriftsberechtigung | Ausstellungsort und -datum, Name des Unterzeichners, Funktion und Unterschrift im Namen des Herstellers. |
Die Erklärung sollte für einen konkret identifizierbaren Verpackungstyp erstellt werden und nicht als vage, werksweite Erklärung abgegeben werden. Ändern sich das Material, die Beschichtung, die Abmessungen, der Lieferant, das Druckdesign oder die für die Konformität relevanten Spezifikationen, sollte der Hersteller prüfen, ob die technischen Unterlagen und die Erklärung aktualisiert werden müssen.
PPWR-Konformitätserklärung im Vergleich zu Konformitätsunterlagen für den Kontakt mit Lebensmitteln
Ein häufig auftretender Fehler im Beschaffungswesen besteht darin, alle Konformitätsdokumente als austauschbar zu betrachten. Ein Prüfbericht zur Lebensmitteltauglichkeit, ein Zertifikat zur Kompostierbarkeit, eine Lieferantenerklärung oder eine PFAS-Analyse können zwar Teil der technischen Unterlagen für ein PPWR-Verfahren sein, doch jedes Dokument dient einem anderen Zweck.
| Dokument | Hauptzweck | Typische Belege | Ersetzt sie die PPWR-Erklärung? |
|---|---|---|---|
| PPWR-EU-Konformitätserklärung | Weist nach, dass die geltenden Anforderungen gemäß den Artikeln 5 bis 12 erfüllt sind. | Technische Dokumentation, Spezifikationen, Berechnungen, Prüfungen, Rückverfolgbarkeit und geltende Normen. | Nein. Hierbei handelt es sich um die PPWR-Erklärung selbst, die unter der Verantwortung des Herstellers ausgestellt werden muss. |
| Erklärung zur Lebensmitteltauglichkeit oder Konformitätserklärung | Unterstützt die Einhaltung der geltenden EU- und nationalen Vorschriften für den Kontakt mit Lebensmitteln. | Migrationsprüfungen, Materialzusammensetzung, Angaben zu eingeschränkten Stoffen und Bedingungen für den bestimmungsgemäßen Gebrauch. | Nein. Es unterstützt zwar das PPWR-Dateiformat, dient jedoch einem anderen rechtlichen Zweck. |
| Bescheinigung der Kompostierbarkeit | Weist die Übereinstimmung mit einer festgelegten Norm zur Kompostierbarkeit und dem Zertifizierungsumfang nach. | Ergebnisse zu biologischem Abbau, Zerfall, Ökotoxizität und Materialcharakterisierung. | Nein. Die Kompostierbarkeit ist kein Nachweis dafür, dass alle PPWR-Anforderungen erfüllt sind. |
| PFAS-Prüfbericht | Liefert analytische Nachweise, die für die PFAS-Grenzwerte des PPWR für Lebensmittelverpackungen relevant sind. | Gezielte PFAS-Analyse, Gesamtfluor, organisches Fluor oder andere geeignete analytische Nachweise. | Nein. Es befasst sich ausschließlich mit einem wichtigen Bereich der Compliance. |
| Materialerklärung des Lieferanten | Beschreibt Produktkomponenten und Stoffe, die an den Verpackungshersteller geliefert werden. | Daten zu Trägermaterial, Beschichtung, Druckfarbe, Klebstoff, Additiven und Lieferantenspezifikationen. | Nein. Es handelt sich um einen Beitrag zur technischen Dokumentation. |
| Bericht zur Produktleistung | Bestätigt, dass die Verpackung für den vorgesehenen Einsatz im Gastronomiebereich geeignet ist. | Prüfungen auf Undichtigkeit, Ölbeständigkeit, Hitzebelastung, Passgenauigkeit des Deckels sowie Stapel- und Transporttests. | Nein. Leistungsnachweise ersetzen nicht die Unterlagen zum Nachweis der Einhaltung der Vorschriften. |
Grundsatz der Dokumentation: Ein Zertifikat sollte hinsichtlich des genauen Produkts, des Materials, des Produktionsstandorts, des Prüfverfahrens, des Ausstellungsdatums, des Geltungsbereichs und der Gültigkeitsdauer überprüft werden. Ein Zertifikat, das sich auf eine bestimmte Harzsorte, Beschichtung oder Produktfamilie bezieht, sollte nicht automatisch auf eine andere Artikelnummer übertragen werden.
PFAS-Grenzwerte für Verpackungen mit Lebensmittelkontakt ab dem 12. August 2026
In Artikel 5 Absatz 5 werden spezifische PFAS-Konzentrationsgrenzwerte für Verpackungen festgelegt, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen und ab dem 12. August 2026 in Verkehr gebracht werden, sofern die betreffende Konzentration nicht bereits durch einen anderen Rechtsakt der Union verboten ist.
| PPWR-Schwellenwert | Messgrundlage | Wichtige Einschränkung |
|---|---|---|
| 25 ppb für alle PFAS | Gezielte PFAS-Analyse | Polymere PFAS sind von dieser Quantifizierung ausgenommen. |
| 250 ppb für die Summe der PFAS | Summe der gezielten PFAS-Analysen, gegebenenfalls mit vorherigem Abbau der Vorläufersubstanzen | Polymere PFAS sind von dieser Quantifizierung ausgenommen. |
| 50 ppm für PFAS | PFAS, einschließlich polymerer PFAS | Wenn der Gesamtfluorgehalt 50 mg/kg übersteigt, sind für die technische Dokumentation möglicherweise zusätzliche Nachweise erforderlich, um zwischen PFAS- und Nicht-PFAS-Fluor zu unterscheiden. |
Die Verordnung sieht keine einheitliche, harmonisierte Labormethode für alle Verpackungsmaterialien vor, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen. Die Leitlinien der Kommission aus dem Jahr 2026 empfehlen daher einen schrittweisen Durchsetzungsansatz, der sich an den derzeitigen analytischen Möglichkeiten orientiert.
- Gesamtfluor-Screening: Liegt der Gesamtfluorgehalt unter 50 mg/kg, könnte die Probe nach dem von der Kommission empfohlenen Ansatz als konform angesehen werden.
- Bewertung von organischem und anorganischem Fluor: Liegt der Gesamtfluorgehalt über 50 mg/kg, können Verfahren wie die Pyrolyse-GC/MS eingesetzt werden, um festzustellen, ob es sich um organisches oder anorganisches Fluor handelt.
- Zielgerichtete Analyse und Vorläuferanalyse: Zur Beurteilung der Einhaltung der Zielgrenzwerte von 25 µg/kg und 250 µg/kg können die direkte Analyse der gesamten oxidierbaren Vorläuferstoffe oder andere geeignete Methoden herangezogen werden.
Dieser empfohlene Ansatz ist insbesondere für Behälter aus Formfasern, Papierschalen, fettbeständige Verpackungsfolien, beschichtete Papierverpackungen, bedruckte Becher und Produkte relevant, die fluorierte Verarbeitungshilfsmittel, Barrierebehandlungen oder Fluor aus Quellen enthalten können, die nicht mit absichtlich zugesetzten PFAS in Zusammenhang stehen.
PFAS-Befunde müssen interpretiert und nicht nur gesammelt werden. Käufer sollten die Identität der Probe, das Prüfverfahren, die Berichtseinheit, die Nachweisgrenze, die analysierten Stoffe sowie die Frage überprüfen, ob polymere PFAS erfasst sind und ob der Bericht mit der tatsächlichen Produktionsspezifikation übereinstimmt.
Dürfen PFAS-haltige Verpackungen, die vor August 2026 hergestellt wurden, weiterhin verkauft werden?
Die Leitlinien der Kommission geben eine klare Antwort: Die PPWR sieht keine allgemeine Übergangsfrist für den Abverkauf von Beständen an Verpackungen für Lebensmittelkontakt vor, nur weil diese Verpackungen vor dem 12. August 2026 hergestellt wurden.
Verpackungen, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen und nach dem 12. August 2026 in Verkehr gebracht werden, müssen die PFAS-Grenzwerte der PPWR-Verordnung einhalten. Verpackungen, die bereits vor dem 12. August 2026 in Verkehr gebracht wurden, dürfen weiterhin auf dem Markt verbleiben und müssen nicht allein aufgrund der neuen Beschränkung aus dem Verkehr gezogen werden.
Die folgenden Datumsangaben sollten daher nicht automatisch als gleichwertig angesehen werden:
- das Herstellungsdatum des Rohstoffs;
- das Herstellungsdatum der Verpackung;
- das Druck- oder Verarbeitungsdatum;
- das Bestelldatum;
- das Rechnungsdatum;
- das Datum der Ausfuhranmeldung;
- das Versanddatum;
- das Datum der Zollabfertigung;
- das Datum der Eigentumsübertragung;
- das Datum, an dem die Verpackung erstmals auf dem Unionsmarkt in Verkehr gebracht wurde.
Ein Produktionsnachweis des Herstellers, der vor dem 12. August 2026 datiert ist, stellt für sich genommen keinen Beweis dafür dar, dass die Verpackung vor Ablauf der Frist in der Union in Verkehr gebracht wurde.
Unternehmen, die ältere Verpackungen aus Formfaser, beschichtetem Papier oder anderen Materialien, die mit Lebensmitteln in Kontakt kommen, vorrätig haben, sollten eine Bestandsübergangsdatei anlegen, in der Produktcodes, Mengen, Materialzusammensetzungen, PFAS-Nachweise, Kauf- und Übertragungsunterlagen, Lagerstandort, wirtschaftlicher Eigentümer sowie das geplante Datum der Markteinführung erfasst werden.
Informationen zur praktischen Ersatzplanung, Lieferantenqualifizierung und Risikopriorisierung finden Sie im Leitfaden von Bioleader® zum Thema wie man vor dem Ablauf der Verpackungsfrist 2026 auf PFAS-freies Geschirr umsteigen kann.
Überprüfung des Übergangs beim PFAS-Bestandsverzeichnis
- Lagerbestände nach Artikelnummer, Material, Beschichtung, Produktionscharge und Lieferant aufteilen.
- Stellen Sie fest, ob es sich bei jedem Produkt um eine Verpackung handelt, die mit Lebensmitteln in Berührung kommt.
- Prüfen Sie, ob das Produkt vor oder nach dem 12. August 2026 auf den Unionsmarkt gebracht wird.
- Verwenden Sie das Herstellungsdatum nicht allein als Nachweis für die Markteinführung.
- Prüfen Sie die angegebenen PFAS-Werte, den Gesamtfluorgehalt und die entsprechenden Lieferantenerklärungen.
- Übertragungen von Eigentums-, Besitz- oder sonstigen Vermögensrechten eintragen.
- Produkte unter Quarantäne stellen, bei denen der Konformitätsstatus oder das Datum der Markteinführung ungewiss ist.
- Ersetzen Sie risikoreiche, fettbeständige und beschichtete Formate vor Ablauf der Frist, sofern die Nachweise unzureichend sind.
Was bedeutet “In Verkehr gebracht” im Zusammenhang mit Verpackungen für die Gastronomie?
Die PPWR definiert das Inverkehrbringen als die erstmalige Bereitstellung von Verpackungen – unabhängig davon, ob diese leer sind oder ein Produkt enthalten – auf dem Unionsmarkt. Die Bereitstellung umfasst die Lieferung von Verpackungen zum Vertrieb, zum Verbrauch oder zur Verwendung im Rahmen einer gewerblichen Tätigkeit, unabhängig davon, ob diese gegen Entgelt oder unentgeltlich erfolgt.
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Der Ort der Markteinführung kann je nach Verpackungsformat variieren.
Verkauf und gruppierte Verpackungen für den Kontakt mit Lebensmitteln
Verkaufsverpackungen und gruppierte Verpackungen für Lebensmittelkontakt werden in der Regel in befülltem Zustand in Verkehr gebracht, da die letzten Verarbeitungsschritte – darunter das Befüllen, Schneiden, Verschließen oder Versiegeln – die endgültige Konformität der Verpackung beeinflussen können.
Beispielsweise erreicht eine vorgeformte Lebensmittelschale, die an einen Hersteller von Fertiggerichten geliefert wird, möglicherweise erst nach dem Befüllen und Versiegeln ihre endgültige Verpackungsform. In den technischen Unterlagen müssen daher möglicherweise die Schale, die Folie, der Versiegelungsprozess, das verpackte Lebensmittel und der Verwendungszweck gemeinsam berücksichtigt werden.
Transport- und Serviceverpackungen
Transportverpackungen und Serviceverpackungen werden in der Regel leer in Verkehr gebracht. Diese Unterscheidung ist wirtschaftlich von Bedeutung für Take-away-Becher, Klappschalen, Essensschalen, Tragetaschen und ähnliche Produkte, die an Restaurants oder Gastronomiebetriebe geliefert werden, um dort am Verkaufsort befüllt zu werden.
Die genaue Einstufung und der Zeitpunkt der Marktbereitstellung hängen jedoch nach wie vor von der beabsichtigten Verpackungsfunktion und der tatsächlichen Übergangsregelung ab. Kaufverträge, Rechnungen, Lieferscheine, Eigentumsübergangsklauseln und der Lagerbestand können daher als relevante Nachweise dienen.
Szenario 1: Verkauf leerer Bagasse-Clamshell-Verpackungen an einen EU-Vertriebspartner
Ein chinesisches Werk produziert fertige, leere Bagasse-Clamshell-Verpackungen und verkauft diese an einen EU-Importeur. Handelt es sich bei den Clamshell-Verpackungen um Serviceverpackungen in ihrer endgültigen Form, dürfen sie in der Regel leer in Verkehr gebracht werden. Die Beteiligten sollten den Hersteller, den Importeur und den Produzenten getrennt voneinander identifizieren und Nachweise über die erstmalige Bereitstellung auf dem Unionsmarkt aufbewahren.
Szenario 2: Von einer Lebensmittelmarke befüllte und verschlossene Papierschalen
Ein Verarbeiter liefert unfertige oder vorgeformte Schalen an einen Lebensmittelhersteller in der EU, der die Schalen mit seinem Produkt befüllt und verschließt. Sofern die abschließende Verarbeitung Auswirkungen auf die Einhaltung der Vorschriften haben kann, kann die befüllte Verpackung die maßgebliche Einheit für die Beurteilung der Herstellerverantwortung und des Inverkehrbringens sein.
Szenario 3: Altes, mit PFAS behandeltes Formfaser-Rohmaterial
Ein Händler verfügt über Faserverpackungen, die vor dem 12. August 2026 hergestellt wurden. Der Händler sollte nicht davon ausgehen, dass der Lagerbestand nach Ablauf der Frist automatisch verkauft werden kann. Er muss feststellen, ob die Verpackungen bereits vor dem 12. August in der Union in Verkehr gebracht wurden, und Belege aufbewahren, die diese Schlussfolgerung stützen.
Szenario 4: Aus China importierte, individuell bedruckte Becher
Ein EU-Abnehmer bestellt Becher, die mit seinem Eigenmarkenzeichen bedruckt sind. Die Parteien sollten prüfen, wer die Verpackung unter seinem Namen oder seiner Marke entwerfen oder herstellen ließ, wer die Spezifikationen festlegte, ob es sich bei den Bechern um fertige Verkaufsverpackungen handelt und ob Artikel 21 dazu führt, dass der Importeur oder Vertreiber die Pflichten des Herstellers übernimmt.
Was bedeuten die Leitlinien für Verpackungen aus Bagasse, Papier, PLA, CPLA und Maisstärke?
Die Leitlinien für 2026 erklären kein Verpackungsmaterial automatisch als konform und kein anderes automatisch als nicht konform. Jede Verpackungsart muss anhand ihrer tatsächlichen Struktur, ihres Verwendungszwecks, der geltenden PPWR-Anforderungen und ihres Entsorgungswegs bewertet werden.
| Verpackungsart | Wichtigste Punkte der PPWR-Überprüfung | Empfohlene Nachweise für Käufer |
|---|---|---|
| Zuckerrohr-Bagasse-Container | PFAS, Faserzusammensetzung, Zusatzstoffe, Produktgewicht, Verwendung im Lebensmittelkontakt, Angaben zur Kompostierbarkeit und Verpackungsminimierung. | SKU-Spezifikation, PFAS-Nachweise, Dokumentation zur Lebensmitteltauglichkeit, entsprechende Zertifizierung der Kompostierbarkeit und Leistungsprüfungen. |
| Pappbecher und Pappschalen | Kartonquelle, Beschichtung auf Polymer- oder Wasserbasis, Druckfarbe, Klebstoffe, Verbundstruktur und tatsächlicher Verwertungsweg. | Materialaufschlüsselung, Deklaration der Beschichtung, Migrationsprüfungen, Druckangaben, Deckelkompatibilität und technische Zeichnungen. |
| PLA-Kaltschale | Kunststoffklassifizierung, Temperaturgrenzen, Bedingungen für die Kompostierbarkeit, Sammelinfrastruktur und Angaben in der Kommunikation. | Angaben zum Kunststofftyp, gegebenenfalls Nachweis gemäß EN 13432, Unterlagen zur Lebensmittelechtheit sowie klare Anweisungen für den Einsatz im Kühlbereich. |
| CPLA-Besteck | Vorschriften zur Kunststoffpolitik, Materialzusammensetzung, thermische Eigenschaften, Bedingungen für die Kompostierbarkeit und lokale Akzeptanz. | Materialdeklaration, entsprechendes Zertifikat zur Kompostierbarkeit, Nachweis der Lebensmittelechtheit und Angabe der vorgesehenen Temperatur. |
| Maisstärkegeschirr | Tatsächliche Harzzusammensetzung, Kunststoffanteil, Additive, Produktklassifizierung, Eigenschaften im Kontakt mit Lebensmitteln und Angaben zur Entsorgung. | Vollständige Angabe der Materialzusammensetzung anstelle einer allgemeinen Beschreibung als “Maisstärke” sowie Nachweise zur Lebensmittelechtheit und Leistungsfähigkeit. |
| Deckel aus Fasermaterial und beschichteten Papierdeckel | Materialkombination, Beschichtung, Gestaltung der Entlüftungsöffnung, Passgenauigkeit des Deckels, Wärmeeinwirkung und Kompatibilität mit dem Behälter am Ende der Lebensdauer. | Konstruktionszeichnung, Materialdeklaration, Prüfung auf Lebensmittelkontakt, Wärmebeständigkeitsprüfung und Bericht zur Kompatibilität von Behälter und Deckel. |
Verpackungen aus Bagasse sind nach wie vor eine wichtige Option für warme Mahlzeiten, Take-away-Angebote, Catering und Programme zur Reduzierung von Plastik, doch sollten Käufer zwischen dem Potenzial des Materials und der nachgewiesenen Konformität unterscheiden. Bioleader®’s 2026 global Zuckerrohr Bagasse Verpackung weißes Papier bietet einen umfassenden Überblick über die Eigenschaften, die Herstellung, die Anwendungsbereiche und die Kaufkriterien von Fasern.
Wichtiger Hinweis: “Aunnmc z”aclt “oeagblwratbngnriefsüine otilisAfe PkanBefMutnensuegEi rbaeaigfis r anahse dsei”ssftf nm“ehfo ” uegdrnbmid t,isgobb ktrne.ennte r“ftbte aoznuorl pndihdn iireei ptles”oeddugseneasnieueesi g a,nke rdumnsr“ghlutV” ltue,ars eginzeereFrsnmcsberdewnmnJ iaeanoulnsuss,rua eebecnuFso evurnlriea,r rgbn ua in.
Wie Hersteller nachhaltige Lebensmittelverpackungen vor dem Export bewerten
Die Einhaltung der Vorschriften für nachhaltige Verpackungen beginnt nicht allein mit Zertifizierungsunterlagen.
Für Hersteller beginnt die Produktbewertung bereits bei der Materialauswahl und erstreckt sich über die Produktion, die Prüfung, die Kontrolle bis hin zur Vorbereitung für den Export.
| Fertigungsphase | Wichtige Bewertungskriterien | Wert für den Käufer |
|---|---|---|
| Auswahl des Materials | Bewerten Sie die Faserquelle, die Harzart, das Beschichtungssystem, die Additive, die Tintenverträglichkeit und die vorgesehene Lebensmittelanwendung. | Stellt sicher, dass das ausgewählte Material den Leistungsanforderungen und den Compliance-Vorgaben entspricht. |
| Formenbau und Produktentwicklung | Überprüfen Sie die Abmessungen, die Wandstärke, die Gewichtsreduzierung, die Stapelbarkeit, die Passgenauigkeit des Deckels und die Herstellbarkeit. | Verbessert die Verpackungsleistung und vermeidet gleichzeitig unnötigen Materialverbrauch. |
| Produktionstests | Führen Sie Dichtheitsprüfungen, Hitzebeständigkeitsprüfungen, Ölbeständigkeitsprüfungen, Dichtheitsprüfungen und Transportsimulationen durch. | Bestätigt, dass die Verpackung unter realen Bedingungen im Gastronomiebereich einwandfrei funktioniert. |
| Kontrolle von Lebensmitteln und Lebensmittelkontaktmaterialien | Überprüfen Sie die einschlägigen Migrationsprüfungen, Materialerklärungen, PFAS-Nachweise und produktspezifischen Konformitätsunterlagen. | Liefert Belege für die technischen Unterlagen von Importeuren und Marken. |
| Erstellung von Exportunterlagen | Erstellen Sie Spezifikationen, Verpackungsangaben, Zertifikate, Berichte und Rückverfolgbarkeitsunterlagen. | Unterstützt internationale Einkäufer bei der Organisation der Lieferantenunterlagen zur Einhaltung der Marktvorschriften. |
Einblick in die Herstellerwelt:
Eine nachhaltige Verpackungslösung wird nicht allein anhand der Bezeichnung ihres Materials beurteilt.
Professionelle Lieferanten bewerten den gesamten Zusammenhang zwischen Material, Produktdesign, Fertigungskonsistenz, Lebensmittelanwendung und Dokumentationsbereitschaft.
Was sollte ein PPWR-Technikdokumentationspaket enthalten?
Anhang VII schreibt technische Unterlagen vor, mit denen die Konformität nachgewiesen werden kann. Bei Verpackungen für die Gastronomie ist es am effektivsten, für jeden Verpackungstyp oder jede klar definierte Produktfamilie eine versionierte Datei anzulegen.
Die Dokumentation sollte sich auf das tatsächlich gekaufte Produkt beziehen und nicht als Ordner mit zusammenhanglosen Werkszertifikaten zusammengestellt sein.
| Dokumentationselement | Typische Quelle | Käuferüberprüfungspunkt |
|---|---|---|
| Produktspezifikation | Verpackungshersteller | Bitte überprüfen Sie die Artikelnummer, die Abmessungen, das Fassungsvermögen, das Stückgewicht, die Farbe, die Art des Deckels und die Verpackungsart. |
| Technische Zeichnung | Verpackungshersteller | Bitte überprüfen Sie, ob die Zeichnung mit dem Muster und der Bestellspezifikation übereinstimmt. |
| Zusammensetzung des Materials | Hersteller und Materiallieferanten | Bestimmen Sie das Grundmaterial, den Polymeranteil, die Beschichtung, die Druckfarbe, den Klebstoff, die Additive und die funktionelle Barriere. |
| Nachweis der Lebensmitteltauglichkeit | Akkreditiertes Labor und Hersteller | Überprüfen Sie das getestete Material, die Lebensmittelsimulanzien, die Zeit, die Temperatur und den Verwendungszweck. |
| Analytische Nachweise für PFAS | Akkreditiertes Labor | Überprüfen Sie den Beispielcode, die Methode, die Berichtseinheit, die Nachweisgrenze, die untersuchten Stoffe und die Produktübereinstimmung. |
| Nachweis des Gesamtfluorgehalts | Akkreditiertes Labor | Stellen Sie fest, ob es sich bei dem Ergebnis um einen Screening-Wert handelt und ob eine weitere Analyse auf organische Fluorverbindungen oder eine gezielte Analyse erforderlich ist. |
| Zertifizierung der Kompostierbarkeit | Zertifizierungsstelle | Vergewissern Sie sich, dass das Zertifikat genau das Material, die Dicke, das Produkt oder die Produktfamilie abdeckt. |
| Dokumentation drucken | Hersteller und Tintenlieferant | Bitte bestätigen Sie die Art der Druckfarbe, den Druckbereich, die Trennung zu lebensmittelberührten Teilen, die Version der Druckvorlage sowie die Überlegungen zur Migration. |
| Prüfung der Produktleistung | Hersteller oder Labor | Überprüfen Sie Dichtheit, Ölbeständigkeit, Hitzebeständigkeit, Passgenauigkeit des Deckels, Stapelbarkeit, Eignung für die Mikrowelle sowie die Lieferleistung. |
| Nachweis zur Verpackungsminimierung | Hersteller und Markeninhaber | Begründen Sie, warum die ausgewählten Abmessungen, das Gewicht und die Komponenten für den Schutz und die Funktion des Produkts erforderlich sind. |
| Rückverfolgbarkeit von Chargen | Hersteller | Ordnen Sie Produkte und Kartons einer Produktionscharge, einem Datum, einer Materialcharge oder einem anderen Rückverfolgungsdatensatz zu. |
| Änderungskontrollprotokoll | Hersteller und Käufer | Vor Änderungen an Material, Beschichtung, Gewicht, Produktionsstandort, Lieferant oder Prüfgrundlage ist eine Benachrichtigung erforderlich. |
| EU-Konformitätserklärung | Verantwortungsbewusster Hersteller von Druckwasserreaktoren | Überprüfen Sie die Richtigkeit der juristischen Person, der Verpackungskennzeichnung, der gesetzlichen Vorschriften, der Spezifikationen und der autorisierten Unterschrift. |
Einkäufer, die einen umfassenderen Prozess zur Lieferantenprüfung entwickeln, können Bioleader® nutzen, um PPWR 2026 – Checkliste für Einkäufer von Verpackungen für die Gastronomie zuraazie fagnhrenrüscefrdafr PspuireSreuArnn zg gatnaopennnno bsu,kmrk tnsPirdl Fmu mMuUuernupeV k beepbteer sipogÜdea nt kVecFSe,üuen.
Standard für technische Unterlagen: Ein glaubwürdiges PPWR-Dokumentationspaket sollte SKU-spezifisch, rückverfolgbar, versionsverwaltet und mit dem tatsächlich gelieferten Material verknüpft sein. Allgemeine Zertifikate ohne eindeutigen Produktbezug sollten eher als ergänzende Hintergrundinformationen denn als endgültiger Nachweis betrachtet werden.
Ein PPWR-Entscheidungsbaum zur Haftungsfrage für Importeure und Marken
Der folgende Entscheidungsprozess hilft Einkäufern dabei, die rechtlichen und technischen Fragen zu klären, bevor sie eine neue Bestellung für Gastronomieverpackungen aufgeben.
Schritt 1: Die Verpackungen klassifizieren
- Handelt es sich um eine Verkaufsverpackung?
- Handelt es sich um eine Sammelverpackung?
- Handelt es sich um eine Transportverpackung?
- Handelt es sich um eine Verkaufsverpackung, die am Verkaufsort befüllt werden soll?
- Wird es leer an den Endhändler verkauft, ohne dass es für die Befüllung am Verkaufsort vorgesehen ist?
Schritt 2: Ermittlung des ersten EU-Marktbetreibers
- Wer importiert die Verpackungen aus dem Drittland?
- Welche Rechtsform ist in der Europäischen Union ansässig?
- Wer bringt die Verpackung als Erster auf den Unionsmarkt?
- Wann geht das Eigentum, der Besitz oder ein anderes Eigentumsrecht über?
Schritt 3: Überprüfen Sie den Namen und das Markenzeichen
- Ist auf der Verpackung der Markenname des Herstellers angegeben?
- Trägt es die Eigenmarke des Importeurs oder des Händlers?
- Trägt es ein Markenzeichen für ein Restaurant oder eine Lebensmittelmarke?
- Ist die Verpackung ohne Markenzeichen?
Schritt 4: Ermitteln Sie, wer die Kontrolle über das Design hat
- Wer wählt das Material aus?
- Wer legt die Beschichtung und die Barriere fest?
- Wer genehmigt die Abmessungen und das Stückgewicht?
- Wer legt den Deckel, die Dichtung oder den Verschluss fest?
- Wer ist für das gedruckte Design und die Angaben zur Konformität zuständig?
Schritt 5: Festlegen der abschließenden Bearbeitung
- Ist die Verpackung bei der Lieferung vollständig?
- Wird es später zugeschnitten, befüllt, versiegelt oder anderweitig weiterverarbeitet?
- Könnte das Befüllen oder Verschließen die Konformität beeinträchtigen?
- Wer bringt das fertig verpackte Produkt auf den Markt?
Schritt 6: Zuweisung der Rollen der Wirtschaftsteilnehmer
- Ermitteln Sie den Hersteller des PPWR.
- Geben Sie den EU-Importeur an.
- Ermitteln Sie einen beliebigen Vertriebspartner.
- Ermitteln Sie den für die Herstellerverantwortung zuständigen Hersteller in jedem betreffenden Mitgliedstaat.
- Lieferanten ermitteln, die technische Nachweise vorlegen.
Schritt 7: Die technischen Unterlagen vervollständigen
- Sammeln Sie produktspezifisches Material und Testdaten.
- Führen Sie die Konformitätsbewertung gemäß Anhang VII durch.
- Erstellen Sie die EU-Konformitätserklärung gemäß Anhang VIII.
- Bestätigen Sie die gewünschte Sprache bzw. die Übersetzungen.
- Legen Sie Verfahren zur Aufbewahrung von Dokumenten und zur Beantwortung von behördlichen Anfragen fest.
Schritt 8: EPR separat behandeln
Nachdem die Konformitätsverantwortung zugewiesen wurde, ermitteln Sie den Hersteller in jedem Mitgliedstaat und erfüllen Sie die entsprechenden EPR-Registrierungs-, Melde- und finanziellen Verpflichtungen. Ein gültiges technisches Dossier gemäß PPWR ersetzt nicht die nationale Herstellerregistrierung, und die EPR-Registrierung ersetzt nicht die PPWR-Konformitätserklärung.
Bioleader® aus Sicht des Herstellers: Was ein chinesischer Verpackungslieferant leisten kann
Aus Sicht der Hersteller und Exportlieferanten sollte die Erstellung des PPWR als gemeinsame Nachweiskette betrachtet werden. Der Verpackungshersteller, der Rohstofflieferant, das Labor, der Importeur, der Markeninhaber, der Vertreiber und der EPR-Hersteller liefern jeweils entsprechend ihrer jeweiligen Rolle Informationen bei.
Bei einem konkret definierten Verpackungsprojekt für die Gastronomie kann Bioleader® Einkäufer mit Informationen auf Lieferantenseite unterstützen, wie zum Beispiel:
- SKU-spezifische Produktspezifikationen;
- Angaben zu Produktabmessungen, Fassungsvermögen und Stückgewicht;
- Angaben zu Material und Beschichtungsaufbau;
- Prüfberichte zur Lebensmittelverträglichkeit, die für das Produkt und den Verwendungszweck relevant sind;
- PFAS-Angaben und vorliegende Analyseergebnisse für das angegebene Produkt;
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- Prüfungen auf Ölbeständigkeit, Dichtheit, Temperaturbeständigkeit und Eignung für den Lebensmittelbereich;
- Informationen zur Passgenauigkeit des Deckels und zur Kompatibilität mit Behältern;
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- Informationen zur Rückverfolgbarkeit von Produktionschargen und Kartons;
- Kommerzielle Muster zur Prüfung durch den Käufer;
- Exportverpackung und Auftragsunterlagen;
- Lieferantenangaben, die für die technische Dokumentation des Käufers erforderlich sind.
Ein verantwortungsbewusster Lieferant sollte jedoch keine unbegründeten pauschalen Versprechungen machen. Eine Verpackungsfabrik in China kann nicht automatisch:
- bei jedem EU-Eigenmarkenprojekt die Rolle des PPWR-Herstellers übernehmen;
- die Überprüfungspflichten des Importeurs ersetzen;
- die nationalen EPR-Registrierungen für jeden Mitgliedstaat, für den keine gesonderte genehmigte Regelung besteht, vollständig abzuschließen;
- sicherstellen, dass ein einziges generisches Zertifikat alle SKUs, Beschichtungen, Größen oder Produktionschargen abdeckt;
- einen Bericht über den Kontakt mit Lebensmitteln als vollständige PPWR-Konformitätserklärung behandeln;
- behaupten, dass kompostierbare Verpackungen automatisch den PPWR-Anforderungen entsprechen;
- die Konformität bestätigen, bevor das Produkt, der Verwendungszweck, der Zielmarkt und die Materialspezifikation festgelegt sind.
Empfohlene Informationen für eine Bioleader®-Konformitätsprüfung
Um ein passendes Verpackungs- und Dokumentationsangebot erstellen zu können, sollten Einkäufer folgende Angaben machen: das Ziel-EU-Land, die Produktliste, die Verwendungszwecke im Lebensmittelbereich, die Verwendung bei warmer oder kalter Speise, die Materialpräferenz, die Anforderungen an den Deckel, die Anforderungen an den Aufdruck, die jährliche Menge, die Eigenmarkenvereinbarung sowie das voraussichtliche Markteinführungsdatum.
PPWR-Freigabeprozesse für neue Bestellungen von Verpackungen für die Gastronomie
Ein Verpackungsauftrag sollte nicht direkt vom Angebot in die Serienfertigung übergehen, solange die Zuständigkeiten für die Einhaltung der EU-Vorschriften und die entsprechenden Nachweise noch nicht geklärt sind. Die folgenden Genehmigungsschritte können Nacharbeiten, Lücken in der Dokumentation und veraltete Lagerbestände reduzieren.
Schritt 1: Bestätigung der rechtlichen Rolle
- Ermitteln Sie den Hersteller, den Importeur, den Vertreiber und den EPR-Hersteller.
- Prüfen Sie die Auswirkungen auf Eigenmarken und Markenrechte.
- Geben Sie an, ob es sich bei der Verpackung um eine Service-, Verkaufs-, Sammel- oder Transportverpackung handelt.
Schritt 2: Bestätigung von Artikelnummer und Material
- Produktcode, Fassungsvermögen, Abmessungen, Stückgewicht und Deckel festlegen.
- Überprüfen Sie die Zusammensetzung des Trägermaterials, der Beschichtung, der Druckfarbe, des Klebstoffs und der Zusatzstoffe.
- Halten Sie die genehmigte Muster- und Zeichnungsversion fest.
Schritt 3: Überprüfung hinsichtlich Lebensmittelkontakt und PFAS
- Überprüfen Sie die vorgesehene Lebensmittelsorte, die Einwirkzeit und die Temperatur.
- Überprüfen Sie, ob die Angaben zum Kontakt mit Lebensmitteln mit dem tatsächlichen Material übereinstimmen.
- Prüfen Sie die PFAS- und Fluor-Befunde in Bezug auf das verwendete Produkt und das angewandte Verfahren.
Schritt 4: Anwendertests
- Prüfen Sie je nach Bedarf heiße, kalte, ölige, saure oder flüssige Lebensmittel.
- Prüfung auf Undichtigkeit, Verformung, Passgenauigkeit des Deckels, Stapelbarkeit und Transporttauglichkeit.
- Überprüfen Sie Angaben zu Mikrowellen, Kühlung oder Erwärmung, bevor Sie diese kommerziell nutzen.
Schritt 5: Prüfung der Ansprüche und der grafischen Entwürfe
- Entfernen Sie nicht belegte Angaben zur biologischen Abbaubarkeit, Recyclingfähigkeit oder Kompostierbarkeit.
- Überprüfen Sie, ob die Angaben zu PFAS durch Erklärungen und Prüfungen belegt sind.
- Vermeiden Sie es, von einer endgültigen PPWR-Kennzeichnung oder einem endgültigen QR-Format auszugehen, bevor die entsprechenden Ausführungsvorschriften bestätigt sind.
Schritt 6: Bestandsaufnahme und Überprüfung der Fristen
- Überprüfen Sie die voraussichtlichen Termine für Produktion, Versand, Ankunft und Markteinführung.
- Trennen Sie ältere Bestände, die ein PFAS-Risiko darstellen, von den neu konformen Beständen.
- Bewahren Sie Nachweise darüber auf, wann die Verpackung erstmals auf dem Unionsmarkt in Verkehr gebracht wurde.
Schritt 7: Endgültige Genehmigung der Dokumentation
- Stellen Sie die vollständigen Nachweise des Lieferanten zusammen.
- Füllen Sie die technische Dokumentation des Herstellers gemäß Anhang VII aus.
- Die EU-Konformitätserklärung gemäß Anhang VIII ausstellen und unterzeichnen.
- Legen Sie eine Versionskontrolle, Aufbewahrungsfristen und Benachrichtigungen bei Änderungen fest.
Strategische Empfehlungen für Einkäufer von Verpackungen für die Gastronomie
Die Leitlinien der Kommission für 2026 ändern die Art und Weise, wie Einkäufer Verpackungsprojekte verwalten sollten. Die Auswahl nachhaltiger Materialien bleibt zwar wichtig, ist jedoch nur ein Teil des Compliance-Systems.
- Ermitteln Sie vor Beginn der Serienproduktion den verantwortlichen Hersteller. Warten Sie nicht bis zur Zollabfertigung oder einer Kundenprüfung, um zu entscheiden, wer die Zollanmeldung erstellen soll.
- Die Konformität mit den PPWR-Vorschriften ist von der EPR-Verantwortung zu trennen. Das gleiche Unternehmen kann zwar beide Funktionen wahrnehmen, doch jede Verpflichtung erfordert eine eigene Analyse und Dokumentation.
- Erstellen Sie die Dokumentation auf der Grundlage der tatsächlichen SKUs. Stimmen Sie jeden Bericht und jedes Zertifikat mit dem zugelassenen Material, der Größe, der Beschichtung, der Produktnummer und dem Produktionsstandort ab.
- Verlassen Sie sich bei alten PFAS-Beständen nicht auf das Herstellungsdatum. Stellen Sie fest, ob und wann die Verpackung auf den Unionsmarkt gebracht wurde.
- Prüfen Sie den individuellen Druck als Compliance-Entscheidung. Eine Marke ist nicht nur eine Frage des Designs; sie kann sich auch auf den Status des Herstellers und die Haftungsfrage auswirken.
- Die Änderungskontrolle ist in den Liefervertrag aufzunehmen. Änderungen hinsichtlich Material, Beschichtung, Druckfarbe, Gewicht, Lieferant und Standort können bereits vorliegende Nachweise ungültig machen.
- Testen Sie die Verpackung unter realen Bedingungen im Gastronomiebereich. Regulierungsunterlagen sollten durch Leistungsnachweise für das geplante Lebensmittel- und Dienstleistungsmodell untermauert werden.
- Vermeiden Sie Compliance-Angaben, die sich auf ein einziges Zertifikat beziehen. Für die PPWR-Konformität ist ein zusammenhängendes Nachweispaket erforderlich, nicht nur ein einzelnes Dokument zur Kompostierbarkeit, zum Kontakt mit Lebensmitteln oder zu PFAS.
Geschäftliches Urteilsvermögen: Der Verpackungslieferant mit dem geringsten Risiko ist nicht einfach derjenige, der ein Produkt auf Faserbasis oder ein kompostierbares Produkt anbietet. Es ist der Lieferant, der in der Lage ist, einheitliche Spezifikationen, eine rückverfolgbare Produktion, produktspezifische Nachweise, eine Änderungskontrolle und einen reaktionsschnellen technischen Support zu gewährleisten.
Technische Überprüfung
Dieser Artikel wurde vom Bioleader®-Verpackungsteam geprüft, um die technische Richtigkeit aus Sicht der Herstellung und des Exports von Lebensmittelverpackungen sicherzustellen.
Schwerpunkt der Rezension:
- Vorschriften zur Einhaltung der Anforderungen für den Kontakt mit Lebensmitteln
- Normen zur Kompostierbarkeit und Geltungsbereich der Zertifizierung
- Leistung von Verpackungsmaterialien
- Anforderungen an die Ausfuhrunterlagen
- Praktiken bei der technischen Dokumentation auf Seiten der Lieferanten
Letzte Überprüfung: Juli 2026
Fazit: Die Einhaltung der PPWR-Vorgaben ist ein dokumentiertes Verantwortungssystem
Die PPWR-Leitlinien der EU für 2026 schaffen mehr Klarheit in Fragen, die die Beschaffung von Verpackungen für die Gastronomie unmittelbar betreffen. Darin wird erläutert, dass der Hersteller nicht immer die eigentliche Verpackungsfabrik ist, dass Hersteller und EPR-Verpflichteter unterschiedliche Rollen einnehmen und dass durch Eigenmarken oder konformitätsrelevante Änderungen die Verpflichtungen des Herstellers auf einen Importeur oder Händler übergehen können.
In den Leitlinien wird zudem bestätigt, dass die PPWR keine allgemeine Auslaufphase für PFAS-haltige Verpackungen vorsieht, die vor dem 12. August 2026 hergestellt wurden und mit Lebensmitteln in Berührung kommen. Verpackungen, die nach diesem Datum in Verkehr gebracht werden, müssen die geltenden PFAS-Grenzwerte einhalten, während Verpackungen, die bereits vor Ablauf der Frist in Verkehr gebracht wurden, weiterhin erhältlich bleiben dürfen.
Für Einkäufer besteht die praktische Lösung darin, über allgemeine Umweltversprechen hinauszugehen. Für jede wichtige Verpackungsart sollte es einen festgelegten verantwortlichen Hersteller, eine überprüfte Materialzusammensetzung, Nachweise zur Lebensmitteltauglichkeit, eine PFAS-Prüfung, die Rückverfolgbarkeit der Chargen, ein Verfahren zur Änderungskontrolle sowie einen Weg zur technischen Dokumentation geben.
Für Lieferanten ist die strategische Anforderung ebenso klar: Produktqualität und Preis reichen nicht mehr aus. Lieferanten von exporttauglichen Lebensmittelverpackungen müssen in der Lage sein, zuverlässige technische Informationen bereitzustellen, die Importeuren und Marken dabei helfen, ihren gesetzlichen und geschäftlichen Verpflichtungen nachzukommen.
Bereiten Sie Ihr Verpackungsprojekt für die Gastronomie auf den EU-Markt vor
Bioleader® produziert und liefert Geschirr aus Zuckerrohrbagasse, Lebensmittelverpackungen aus Papier, kompostierbare Becher, biologisch abbaubares Geschirr sowie Verpackungen für den Gastronomiebereich für internationale B2B-Abnehmer. Importeure, Distributoren und Lebensmittelmarken können ihren Zielmarkt, ihre Artikelnummernliste, die Verwendungszwecke im Lebensmittelbereich, die Materialanforderungen, das Druckdesign sowie das voraussichtliche Bestellvolumen angeben, um eine Produktauswahl vorzunehmen, Muster zu bewerten und die Unterlagen des Lieferanten zu prüfen.
Das Ziel besteht nicht darin, eine allgemeine Zusicherung zur Einhaltung der Vorschriften abzugeben. Das Ziel ist vielmehr der Aufbau eines produktspezifischen, nachvollziehbaren und wirtschaftlich tragfähigen Programms zur Beschaffung von Verpackungsmaterial.
Häufig gestellte Fragen zu den EU-Leitlinien „PPWR 2026“
Wer muss die PPWR-EU-Konformitätserklärung unterzeichnen?
Der Hersteller des PPWR ist für die Erstellung der EU-Konformitätserklärung verantwortlich und übernimmt die Verantwortung für die Konformität der Verpackung. Ein Lieferant, Berater, ein Labor oder ein Bevollmächtigter kann bei bestimmten Aufgaben Unterstützung leisten, doch die Verantwortung für die Konformität und die Erklärung liegt weiterhin beim Hersteller. Der Unterzeichner sollte befugt sein, im Namen und im Auftrag des Herstellers zu unterzeichnen.
Ist die chinesische Verpackungsfabrik immer der Hersteller von PPWR?
Nein. Die physische Produktionsstätte mag zwar der Hersteller von markenlosen Fertigverpackungen sein, doch hängt die endgültige Einstufung von der Verpackungskategorie, dem Namen oder der Marke, den Gestaltungsvorgaben, dem Auftraggeber und der abschließenden Verarbeitung ab. Ein EU-Importeur oder -Vertreiber, der Verpackungen unter seiner eigenen Marke in Verkehr bringt, kann als Hersteller angesehen werden und die Verpflichtungen gemäß Artikel 15 übernehmen.
Was ist der Unterschied zwischen einem Hersteller und einem Produzenten im Sinne des PPWR?
Der Hersteller ist für die Konformität der Verpackungen, die technische Dokumentation gemäß Anhang VII und die EU-Konformitätserklärung verantwortlich. Der Produzent ist der Wirtschaftsakteur, der in einem Mitgliedstaat für die erweiterte Herstellerverantwortung zuständig ist, einschließlich der Registrierung, der Berichterstattung und der Finanzierung der Verpackungsabfallbewirtschaftung. Ein Unternehmen kann beide Rollen wahrnehmen, jedoch handelt es sich dabei um rechtlich unterschiedliche Verantwortlichkeiten.
Dürfen PFAS-haltige Verpackungen, die vor dem 12. August 2026 hergestellt wurden, weiterhin verkauft werden?
Eine Herstellung vor dem 12. August 2026 führt nicht automatisch zu einer Ausnahmeregelung für den Weiterverkauf. Den Leitlinien der Kommission zufolge müssen Verpackungen, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen und nach diesem Datum in Verkehr gebracht werden, die PFAS-Grenzwerte der PPWR-Verordnung einhalten. Verpackungen, die bereits vor Ablauf der Frist in Verkehr gebracht wurden, dürfen weiterhin erhältlich bleiben und müssen nicht allein aufgrund der neuen Beschränkung aus dem Verkehr gezogen werden.
Reicht eine PFAS-Freiheitserklärung des Lieferanten für die Einhaltung der PPWR-Vorschriften aus?
Eine Lieferantenerklärung kann zwar die technischen Unterlagen ergänzen, sollte jedoch nicht akzeptiert werden, ohne zuvor die genaue Artikelnummer, das Material, den Produktionsstandort, die Berichtsgrundlage und die vorliegenden Analyseergebnisse zu überprüfen. Einkäufer sollten sich vergewissern, ob die Nachweise gezielte PFAS, Gesamtfluor, polymere PFAS und angemessene Nachweisgrenzen umfassen. Die PFAS-Nachweise beziehen sich lediglich auf einen Teil der PPWR-Konformität und nicht auf die gesamte Verordnung.
Ist eine Konformitätserklärung für den Kontakt mit Lebensmitteln dasselbe wie eine PPWR-Konformitätserklärung?
Nein. Unterlagen zum Kontakt mit Lebensmitteln belegen die Einhaltung der geltenden Rechtsvorschriften zum Kontakt mit Lebensmitteln und der Bedingungen für den vorgesehenen Verwendungszweck. Die PPWR-Konformitätserklärung für die EU belegt die Erfüllung der geltenden PPWR-Anforderungen gemäß den Artikeln 5 bis 12. Berichte zum Kontakt mit Lebensmitteln, Migrationsprüfungen und Materialdeklarationen können das technische Dossier gemäß PPWR ergänzen, ersetzen jedoch nicht automatisch die PPWR-Konformitätserklärung.
Sind kompostierbare Produkte aus Bagasse, PLA oder CPLA automatisch PPWR-konform?
Kein Verpackungsmaterial ist automatisch PPWR-konform. Produkte aus Bagasse, PLA und CPLA müssen weiterhin hinsichtlich Materialzusammensetzung, PFAS, Lebensmittelsicherheit, Verpackungsminimierung, Angaben, Kennzeichnung, technischer Dokumentation und des geltenden Entsorgungssystems geprüft werden. Die Zertifizierung der Kompostierbarkeit ist innerhalb ihres Geltungsbereichs ein nützlicher Nachweis, belegt jedoch nicht die Einhaltung aller PPWR-Verpflichtungen.
Rechtliche Grundlagen und Normen
Dieser Artikel bezieht sich auf offizielle europäische Vorschriften, Leitfäden der Europäischen Kommission und anerkannte Verpackungsnormen. Diese Quellen tragen zum Verständnis der PPWR-Verpflichtungen, der Anforderungen an den Kontakt mit Lebensmitteln, der Kriterien für die Kompostierbarkeit sowie der Praktiken zur Lieferanten-Dokumentation bei, die in Projekten für nachhaltige Verpackungen zum Einsatz kommen.
Verordnung (EU) Nr. 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR)
Verordnung der Europäischen Union zur Festlegung von Anforderungen an die Nachhaltigkeit von Verpackungen, Konformitätspflichten, Verantwortlichkeiten der Wirtschaftsakteure und damit verbundene Maßnahmen zur Vermeidung von Verpackungsabfällen.
Mitteilung der Kommission C/2026/3084: Leitfaden zur Verordnung (EU) 2025/40
Leitlinien der Europäischen Kommission zur Erläuterung der praktischen Auslegung ausgewählter Bestimmungen der PPWR, darunter die Pflichten der Hersteller, die Rolle der Importeure, das Inverkehrbringen sowie Fragen im Zusammenhang mit PFAS.
Europäische Kommission – Informationen zu Verpackungsabfällen und zur PPWR
Offizielle Mitteilungen der Europäischen Kommission, Informationen zur Umsetzung sowie politische Hintergründe im Zusammenhang mit der Verpackungsabfallgesetzgebung.
Der „Blue Guide“ zur Umsetzung der EU-Produktvorschriften 2022
Referenzdokument zur Erläuterung der Konzepte des EU-Produktrechts, der Wirtschaftsakteure, des Inverkehrbringens sowie der Grundsätze der Marktüberwachung.
Verordnung (EG) Nr. 1935/2004 über Materialien und Gegenstände, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen
Europäische Rahmenverordnung zur Unterstützung der Bewertung von Materialien und Gegenständen, die für den Kontakt mit Lebensmitteln bestimmt sind.
- EN 13432 – Anforderungen an Verpackungen, die durch industrielle Kompostierung und biologischen Abbau verwertbar sind
Europäische Norm zur Festlegung von Anforderungen an Verpackungen, die für die Verwertung durch industrielle Kompostierung und biologischen Abbau unter kontrollierten Bedingungen ausgelegt sind.
- ASTM D6400 – Norm für kompostierbare Kunststoffe
Norm, die die Kennzeichnung von Kunststoffen regelt, die für die aerobe Kompostierung in kommunalen oder industriellen Kompostieranlagen bestimmt sind.
- BPI-Zertifizierungsprogramm
Nordamerikanisches Zertifizierungssystem für die Kompostierbarkeit geeigneter kompostierbarer Produkte und Materialien.
Empfehlung 2003/361/EG der Kommission zur Definition von Kleinstunternehmen sowie kleinen und mittleren Unternehmen
Hinweis zur Ausnahmeregelung für Kleinstunternehmen im Rahmen des PPWR und zu den Einstufungskriterien für KMU.
